民主，扎根在广袤的田间地头

　　新华网北京９月１日电 题：民主，扎根在广袤的田间地头

　　新华社记者隋笑飞、刘奕湛

　　“谁能带领我们过上好日子，我们就选谁。”安徽小岗村村民用选票表达着他们朴素的政治追求，行使着他们神圣的民主权利。自去年３月村委会换届选举以来，小岗村村委会主任沈浩一直牢记并践行着自己的诺言：“小岗人信任我，我就要让小岗人生活得更美好！”

　　６０年弹指一挥，６０年春华秋实。新中国成立以来，我国农村基层民主政治制度日益完善，组织载体日益健全，内容不断丰富，形式更加多样。亿万农民群众亲身参与了广泛的民主实践活动，在农村这一广阔天地里依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活。数据显示，截至２００８年底，中国６０多万个行政村中共有村委会６０．４万个，经依法民主选举产生的村委会成员２３０多万人，９５％以上的村委会依法实行了直接选举。民主，已扎根在广袤的田间地头。

　　６０年探索不止，农村基层民主政治建设的形式不断丰富。从由村民代表参加选举转变为村民直接投票选举，从最初的画圈法、划杠法、甚至是“投豆法”——向自己支持的候选人背后的碗里投一粒豆子，发展至如今由村民领取选举卡，在秘密划票间填写要选的村委会正副主任和委员名字，各地普遍建立了以村民会议和村民代表会议为主要载体的民主决策的组织形式，竞职演讲、治村演说等形式普遍实行，竞争形式日益激烈。

　　“投下一粒豆子，就是投出一张选票。”安徽省民政厅基层政权处处长周大群如是介绍新中国成立初期的基层民主选举。如今，安徽全省农村３０００多万选民行使法律赋予的民主权利，成功完成第七届村委会换届选举，５．６万名民选“村官”上任履新。

　　“明年选谁？保密！不管选谁，谁当选，只要是我们农民自己选的，好好替百姓做事，我们选民就满意。”孙国清说。作为我国２３年前通过“海选”产生的村官，５９岁的孙国清如今密切关注所有关于村委会选举的新闻，虽然他所在的吉林省梨树县北老壕村要在明年才开始换届。

　　６０年发展不止，农村基层民主政治建设不断推进和深化。《中华人民共和国村民委员会组织法》施行、《关于加强和改进村民委员会选举工作的通知》印发……我国农村基层民主决策、管理、监督逐渐进入规范化、法制化轨道，各地普遍建立健全村民会议、村民代表会议制度和民主理财、民主评议村干部、村务公开等各项民主管理制度。广大村民群众参与村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督实践，活跃了农村基层民主生活，调动了村民群众建设社会主义新农村、全面建设小康社会的积极性。

　　近日，广西宜州市屏南乡合寨村村民提出，村集体林场承包金还有１９万元，村里还有２．５公里屯级路没有硬化，应该拿这笔钱来修路。村委会马上启动民主机制，让村民们自己拿主意。自１９８０年１月合寨村开始推行村民自治以来，合寨村相继发展创新了各种方法，使得村民民主议事的渠道越来越完善，村里的民主气氛越来越浓厚。

　　“俺感到这个新村规划缺乏农村味，有点太时尚。”这是今年８月９日河南商丘市梁园区张彭村召开村民代表会议，表决新村规划时村民代表张新光的看法。梁园区农村民主议事不回避矛盾，敢于听不同的声音，而推选村民代表，也注重吸纳“老上访”、“老反对”参会，这使得村民代表大会更具广泛性和代表性。

　　如今的农村，村级民主的制度体系日益完善，村级民主的内容不断充实，村级民主的形式愈加丰富，村级民主的实践正在深化。选举期间，乘车数百公里赶回村里“行权”的打工村民也已经屡见不鲜。长期关注中国村委会选举的华中师范大学农村问题研究中心主任徐勇教授这样说：“村委会选举是村级民主的起点，它促使民主机器运转起来，将民主从书上、墙上引向田间地头。”

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