“国门”见证新中国60年巨变

　　新华网北京８月２７日电题：（经典中国·辉煌６０年）“国门”见证新中国６０年巨变

　　记者周英峰

　　平均每个工作日，验放１０２亿美元的进出口货物，验放１４５万人次的进出境旅客，征收３６亿元人民币的税款……这是目前全国海关一天工作体现的几个平均数字。

　　而在１９５０年，我国全年进出口总额刚刚超过１０亿美元，海关全年监管进出境旅客５００多万人次，全年海关税收为３．５６亿元……

　　１９４９年１０月２５日，新中国海关正式成立。６０年来，从沿海、沿江到沿边，从东部到中部内陆，从陆、海、空口岸到特殊监管区，“国门”目睹了新中国的改革开放，也见证了新中国的跨越发展。

　　深圳罗湖，中国海关最大的旅检口岸。上世纪６０年代，入境的港澳同胞携带的多是大米、面粉，甚至晒干了的饭团。到了７０年代，人们带的多是衣服布料。

　　１９７８年，中国开始改革开放，藩篱式的“国门”消失了，畅顺的通关让中国人与世界的交流变得轻松。日均２４万人次，单日数量最高纪录达３９万人次，罗湖口岸成为全国客流量最大的旅客进出境口岸。

　　“改革开放后的第一波移民潮着实惊人，举家搬迁的行李往往把通道挤得难以通行，一到大忙时节，旅检现场就像火车站，人山人海。”有着近３０年海关旅检工作经历的拱北海关郭蕾回忆说。

　　数字显示，２００８年全国海关监管进出境旅客超过３．６亿人次，这一数字比１９５０年增长７０余倍。

　　８月２０日傍晚，深圳皇岗口岸，货柜车一辆接一辆隆隆地开过。虽然货柜车通过海关卡口只需２秒钟，但每个出境通道卡口前还是排了三、四辆车。这里，每天监管的车辆达２．６万辆次，是全国最繁忙的陆路口岸。

　　而在东海边，近８０个龙门吊在洋山港沿岸摆开架势，层层叠叠的集装箱堆满了码头的空地。目前，洋山港的国际航线已覆盖全球３００多个港口，每周６４个班次。２００８年监管货物价值２６亿美元。

　　从１９７８年开始，外向型经济从“国门”萌动，并迅速开枝散叶，成为参天巨树。中国海关的业务也日新月异——当进出口商品从土产品、尼龙袜为主变成由机电、高科技产品领衔时，上海关区业务量最大的海关也从黄浦江深处的浦江海关，逐渐移到位于入海口的吴淞海关、东海岸边的外高桥港区海关以及东海深处的洋山港海关。

　　通过“国门”，中国源源不断地引进外部的资源、人才和技术，又源源不断地把“中国制造”输往世界各个角落。２００８年，中国对外贸易进出口总额达到２５６１６亿美元，比１９５０年增长２０００多倍。

　　改革开放以来，从国外采购原材料，利用国内生产能力和技术，加工产品出口抢占国际市场，众多企业从这种“两头在外”的生产方式尝到甜头。在海关保税加工的税收优惠政策推动下，“中国制造”更是大步走向全球。

　　目前，加工贸易已连续多年占据中国进出口的“半壁江山”，成为对外贸易的重要组成部分。２００８年，中国实际利用外资金额９２３亿美元，其中加工贸易利用外资占一半以上，解决就业人口近３５００万。

　　税收是海关最古老、最传统的职能。有人说，海关税收是中央财政的“金娃娃”，中央金库的每４元钱中，就有１元钱来自这个“金娃娃”。

　　改革开放前３０年，对外贸易数量少、规模小，海关税收规模也很小。１９７８年以来，随着对外开放水平的不断提高，海关税收数量迅猛增长。２００８年达到９１６１亿元人民币，比１９５０年增长２５７２倍。

　　“中国正深度融入全球经济的主流之中，中国已成为世界上举足轻重的对外开放大国。未来，海关将继续肩负起历史使命，进一步促进国家的对外开放。”海关总署有关负责人说。

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