[共同关注][深 圳]从46到31 深圳机构改革敢闯难关

　　央视网消息(共同关注)：当新一轮地方政府机构改革在全国各地紧张进行时，一直被誉为改革先行者的深圳再一次吸引了全国的目光，他们把政府部门从46个大幅度精简到31个，比国家给的指标还少了9个，在政府职能转变方面也做出了大胆尝试，那么，从46到31意味着什么？深圳又是怎样推进这次改革的呢？请看记者的调查报道。

　　深圳市这次机构改革的特点是推行大部制，也就是对职能相近的部门进行合并，其中一个亮点就是对几个市场管理部门的合并。

　　记者出镜：这是一盘在很多饭店里都能看到的菜，酱排骨，饭店负责人张先生告诉我，就是这样一盘普通的酱排骨，它从最初一头猪进屠宰场开始，到最后摆到餐桌上，先后有三个不同的部门在对它进行监管，张先生，是哪三个部门呢？

　　深圳面点王饮食连锁有限公司总经理 张和平

　　我们肉类的采购时我们工商部门来监管，肉食的加工是由我们质监部门来监管，送到分店的销售又是由我们的卫生部门来监管。

　　记者：现在食品的安全问题非常受老百姓关注，假如说我们现在吃这盘排骨吃出了问题，我能知道究竟是哪个部门应该对它负监管的责任吗？

　　张先生：分不清哪个部门负有监管责任。

　　和张先生一样，已经在深圳市做过6年工商局局长的申庆三也对此深有感触，在这次改革中，申庆三成了新成立的市场监管局的局长，仅仅在食品安全方面，市场监管局一个部门就管了原来工商、质监、卫生三个部门的事。

　　深圳市市场监管局局长 申庆三：以前涉及到多个部门的一件事，一定是副市长出来开协调会，几乎每周都是若干次协调会，没完没了，现在，重叠交叉少了以后，现在是部门内部协调，而不是外部协调。

　　变革意味着权力的变化，意味着人员和编制的变化，遇到阻力可想而知。在这次机构改革中，深圳市高新技术产业开发区和几个保税区被一起并入新组建的科技工贸和信息化委员会，按照初步的方案，原有的15个处室将合并成1个处，仅这一项就涉及15名处长，30多名副处长和120多名干部的安置问题，这给刚刚被任命为科技工贸和信息化委员会主任的王学为带来了很大压力，他的新部门是由原来贸工局等五个部门组成的。

　　深圳市科技工贸和信息化委员会主任 王学为：5个单位有5个办公室，这5个办公室，恐怕以后就剩下1个办公室。但是4个办公室原来的人怎么办？5个处变成1个处，那就是只有1个处长，那4个处长怎么办？

　　改革几乎波及了深圳市所有的政府部门，全市现有的近百名局长、副局长和600多名处长、副处长的职位受到了最直接的冲击。

　　国家行政学院教授 汪玉凯 ：改革能不能顺利推进，除了领导的决心之外，我认为最大的阻力还是来自于公务员本身。

　　记者出镜 ：采访中，有人也表达了对深圳改革的一些担心：包括人员的问题否妥善解决，做到平稳过渡？改革后的政府是否能真正提高效率，更好地为市民服务？以及改革与现有法律法规的冲突该如何解决等，我们将在以后的报道中和您一起来关注这些问题。

责编：刘一