专家解析中国南海油气开发之路

南沙群岛中业岛上的菲律宾士兵和C-130运输机

　　“谋求多边框架下解决”

　　《国际先驱导报》：从具体层面，中国应该如何应对？

　　薛力：我通过研究发现，对于目前的“六国七方”所在区域，仅一两处重叠的地方基本开发完了，所以今后必定会向其他海域发展，其中将会涉及到争议地区。如果中国单方面去钻几口井，只会引来其他国家的指责；但如果中国永远不做，让其他国家去开发，也不符合我们的自身利益。

　　与中沙、东沙、西沙三个海域只涉及2至3方不同，南沙海域涉及六国七方，加上东盟1994年公开宣布，在南海问题上“今后对外将以集体名义而不以双边名义接受谈判”，因此中国在这一问题上只能谋求多边框架下的解决方案，所以我就提出了“南沙能源开发组织”的建议。

　　其中最核心的观点就是：第一，我们不能够再沉默下去了；第二，我们要参与开发；第三，我们开发的时候要争取有“共赢”的结局。如果他们不想有“共赢”的结果，那对不起，我们自己要动手了。

　　《国际先驱导报》：这个提议的可行性大吗？

　　薛力：我认为从目前的情况来说是有的。历史地看，确定边界的原则并不统一，各国都可以找到理由或者依据，边界问题因而成为国家争端的一个主要表现形式。南海最复杂的区域是南沙，有些地方可能有6个国家的重叠线。所以我认为干脆找一个六国七方都有争议的地方一起来开发。找些地方进行试验性开发，如果有油气再来划分各自的利益。当然，如果其他方都不同意，那我们可以自己做。

　　不过，需要说明的是，目前我们对南海石油资源究竟有多少并不清楚，各国的估计也天差地别。自从上世纪70年代作过一次粗略的卫星扫描勘探之后，就再没进行过其他任何方式的总体性勘探。只有通过二维、三维勘探乃至试验性钻井才能够进一步了解。我国也只做过很粗略的勘探，其中的原因还是能力不够。