中国能源供应从“自给自足”走向国际合作

　　2005年6月29日，在位于浙江省宁波市镇海区的镇海石油储备基地，两位工人在焊接储油罐管道。记者从国家能源局获悉，目前国家石油储备一期项目已基本完成收储任务。自此，我国国家石油储备从无到有，迈出了实质性的一步，石油安全有了初步保障。新华社发

　　新华网北京８月２０日电（记者周英峰）新中国成立到改革开放之前，中国始终坚持的是“自给自足”的能源供应体系。改革开放后，中国开始参与能源国际合作，与世界能源的联系不断加强，已经形成了“中国离不开世界、世界离不开中国”的能源市场格局。

　　改革开放以来，中国能源领域对外交往日益频繁，能源国际合作呈现全方位、多领域发展的强劲势头。目前，中国能源国际合作的领域已从最初的以石油和天然气为主，逐步扩展到天然铀、煤炭、电力、风能、生物燃料、节能、能源科技装备等多个方面。从生产供应环节看，也从单一的上游勘探开发，逐步拓宽到上下游一体化合作，包括炼化、加工、储运、销售等。

　　目前，中国已与全球４０多个国家和地区开展了勘探开发、炼油化工和管道项目合作。尤其是２００８年以来，国际能源合作取得了突破性进展：中俄签署修建原油管道、长期原油贸易、贷款一揽子合作协议，俄境内段和我境内段管道工程都已开工；中哈原油管道一期已经输油，中哈原油管道二期项目、中亚天然气管道将分别于２００９年、２０１０年建成投产；中缅签署了建设原油和天然气管道的政府协议；中国同委内瑞拉、巴西签署了贷款换石油的一揽子合作协议。西北、西南、东北及海上四大石油战略通道基本就绪，初步形成哈萨克斯坦、印度尼西亚等较大规模的海外油气生产基地，基本实现能源供应来源的多元化。

　　由国家能源局牵头，中国已经与３６个国家建立了双边能源合作机制，如中美能源政策对话、中美油气论坛、中俄能源谈判机制、中哈能源分委会、中日能源部长对话、中印尼能源论坛等，定期开展对话与交流。对象国从初期的周边邻国、中东，逐步扩展到中亚、非洲、美洲、大洋洲等广大地区，覆盖了世界主要能源消费国和生产国。在多边合作方面，国家能源局牵头参与了２２个能源国际组织和国际会议机制。

　　国家能源局国际合作司负责人说，通过坚持不懈地开展能源对话与交流，促进能源国际合作，利用国际国内“两种资源，两个市场”，中国基本实现了能源供应来源多元化，促进了能源科技进步，提升了能源安全，增加了国内经济社会持续快速健康发展的后劲。

　　当前，世界能源形势扑朔迷离，复杂多变，新情况、新问题层出不穷，不确定因素显著增加：国际油价大幅震荡，能源资源和环境矛盾日益突出，气候变化受到多方关注。“中国将坚持互利合作、多元发展、协同保障的新能源安全观，加强能源对话与合作，为维护世界能源安全做出积极贡献。”国家能源局国际合作司负责人表示。

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