民族区域自治：解决民族问题的 "中国模式"植根于中华沃土

　　新华网北京８月１６日电 民族区域自治：解决民族问题的“中国模式”植根于中华沃土

　　新华社记者

　　１９４７年５月，在新中国即将诞生的曙光里，中国第一个省级少数民族自治区——内蒙古自治区宣告成立。从此，民族区域自治——一个解决民族问题的“中国模式”开始在中华大地实践。

　　从贫穷走向富庶，从封闭走向开放，从落后走向进步……６０年来，在民族区域自治制度指引下，中国各少数民族和民族地区实现了经济社会各方面的巨大发展和深刻变革，走向充满希望的明天。

　　宁夏同心县原名豫海县。１９３６年１０月，红军在这里建立了中国历史上第一个民族区域自治政权——豫海县回族自治政府，这是中国共产党运用民族区域自治政策的最早实践。

　　民族因素和区域因素相结合，政治因素和经济因素相结合，历史因素和现实因素相结合……中国共产党人和中国人民以高度的政治智慧和伟大的开拓精神，将马克思主义民族理论与中国具体实际相结合，开创了具有鲜明中国特色的中国民族问题的解决之路——民族区域自治。

　　“新中国成立之初，在民族问题上实行统一的多民族国家中的民族区域自治，而没有采取联邦制或其他形式，是由中国的基本国情决定的。”民族问题专家毛公宁指出，作为保证中国各民族平等、团结、互助和共同繁荣发展的制度，民族区域自治集中体现了中国共产党“民族平等”的基本理念。

　　第一次有了属于自己的土地，第一次参加乡级普选投票，第一次作为代表到拉萨去开会……从１９５９年民主改革到１９６５年西藏自治区成立，拉萨市堆龙德庆县马乡设兴村老主任西尼洛桑和村民们有着太多值得高兴和纪念的经历。

　　从雅鲁藏布江畔到长白山下，从西双版纳雨林到塔克拉玛干沙漠……实行民族区域自治、建立自治区，成为少数民族和民族地区改天换地、建设美好家园的全新起点。

　　６０年来，中国５５个少数民族以政治、经济、文化、社会各个方面取得巨大进步的生动实践，向世界宣告了民族区域自治这一“中国模式”的厚重、坚实与珍贵。

　　迄今为止，中国共建立了１５５个民族自治地方，包括５个自治区、３０个自治州、１２０个自治县（旗），并以１１７３个民族乡作为补充。

　　从确立民族区域自治为重要的建国方略，到把民族区域自治写进党的基本纲领，并以基本法的形式加以规范，民族区域自治制度巩固了平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，在多元一体的中华民族大家庭中，各民族的利益得到有力保障。

　　从基础设施建设到产业结构调整，从财政投入到金融支持，从生态建设到资源开发补偿……在中共中央、国务院的坚强领导和有力支持下，一系列强有力的扶持政策和优惠措施，把少数民族和民族地区的发展推上了不断提速的快车道。

　　１９９９年，中央作出实施西部大开发的战略决策，为加快少数民族和民族地区发展提供了重大的历史机遇。２００７年３月国务院办公厅印发的《少数民族事业“十一五”规划》规定，在交通、水利、电力、通信、能源等领域实施１１项重点工程，加强民族自治地方基础设施建设。

　　国家民委副主任吴仕民日前表示，经过６０年的不断发展完善，特别是改革开放时期的发展，中国已经形成适合中国国情，具有中国特色的民族政策体系。

　　新中国成立６０年来，民族地区首次实现ＧＤＰ年增量突破１０００亿元用了４５年，突破２０００亿元用了１０年，突破３０００亿元用了两年，突破４０００亿元只用了一年。

　　独特的文化承载着少数民族发展繁荣的历史血脉。三星堆铜人头，水族水书，鄂伦春族仙人柱，树皮衣，马尾绣……新中国在保护少数民族传统文化方面付出了巨大努力。

　　目前，中国拥有９９种民族文字报纸，２２２种民族文字期刊和３７家用蒙古、藏、维吾尔、哈萨克等２７种民族文字出版图书的各类出版社。

　　“始终坚持民族区域自治制度，提高民族自我发展能力，推动平等团结互助和谐的社会主义民族关系建设。”２００８年１１月１８日，全国３０个民族自治州州长在云南楚雄共同发表的“州长共识”铿锵有力。这是一亿多少数民族群众的愿望，是十三亿中国人民的共同心声。

　　一个个各民族手拉手、心连心、相互扶助的故事，折射出民族区域自治制度下少数民族和民族地区充满关爱、充满温暖的幸福生活。

　　“天上星星数不清，阿尼帕一家做的好事就像天上的星星。”天山南北，新疆维吾尔族老人阿尼帕含辛茹苦收养汉、回、维吾尔、哈萨克４个民族１０个孤儿的传奇故事广为传唱。加上自己的亲生儿女和女婿、儿媳等人，年逾七十的阿尼帕老人的大家庭，已有６个民族１８０多人……

　　“所有问题都应在发展中得到解决，一旦离开民族融合、共同发展、共同繁荣的大前提，所有的民族幸福、民族尊严、民族骄傲都将无从谈起。永远不能忘记，我们５６个民族组成的是中华民族这个大家庭。”云南民族学专家木桢说。

　　回首历史，植根于中华沃土的民族区域自治这一“中国模式”，成就卓著，举世瞩目。展望未来，这一制度必将在新的实践中不断发展与完善，引领少数民族和民族地区在实现中华民族伟大复兴的道路上共同团结奋斗、共同繁荣发展。（本稿执笔：魏武；参与采写记者：陈晓虎、杨跃萍、李菲、张丽娜、钱荣、张周来、曹志恒、涂洪长）

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