“腾笼换鸟” ：汪洋九进东莞抓“升级”

　　中新社广州七月二十日电 题：“腾笼换鸟” ：汪洋九进东莞抓“升级”

　　中新社记者 顾立军 张传熙

　　金融危机令不少地方经济走了弯道。

　　在弯道中，出现了两大广受关注的新语妙题：一是湖南省委书记张春贤的“弯道超车”，一是广东省委书记汪洋的“腾笼换鸟”。

　　“弯道超车”弄不好会人仰马翻，“腾笼换鸟”搞不好会“笼空鸟不来”。

　　然而，事实证明：不发展最不科学，抓发展必须科学。广东东莞的发展表明：惟有创新，才能跨越；亦步亦趋，势必落后。

　　改革开放三十年，东莞快速发展三十年。东莞人从来料加工做起，发展起几大产业集群，发展起会展、物流以及高新科技产业，城乡一体化动作很快、很超前。东莞能成为中国改革开放的标志城市，与其不断进行的一个个战略转型不无关系。

　　这些年来，东莞两脚迈外，步子很大。到去年初，东莞对外的依赖度已达百分之一百三十多。然而，东莞人没有想到，金融危机到来时，东莞吃了大苦头。过度依赖海外市场和倾向于劳动密集型的产业结构，令其经济出现剧烈波动。以鞋为例，尽管经济回暖，东莞鞋上半年出口一点二亿双，同比仍剧降六成。

　　金融危机给东莞带来一个启示：无论如何，一个上千万人口的城市经济不能出现大起大落。

　　汪洋抓产业升级，脉络清晰。来粤履新不久，即到东莞调研，针对存在问题发出了“今天不调整产业结构，明天就要被产业结构所调整”的警示，并提出了要在产业结构上进行必要的“腾笼换鸟”。十月金融危机爆发，东莞不少企业倒闭“被调整”。但此时汪洋公开言论反而较少提到“腾笼换鸟”，而是提出设法帮贫解困，显示施政的灵活性。最近数月经济渐趋回暖，汪洋再吁地方加速调整、升级、“双转移”，并频密“释疑解惑”。

　　汪洋推“腾笼换鸟”，内外舆论皆有“拍砖”。原因除了调整涉及利益再分配敏感问题外，还与“时间”、“手法”理解上的偏颇有关。最近汪洋说：“"腾笼换鸟"这个形象的说法，表明了政策导向，并不是政策内容，"腾笼换鸟"不是要把笼子里的鸟都腾走。”可以说，释疑解惑已经到位。

　　综观东莞地方各级官员，经历金融危机之后，更明确力挺汪洋产业升级计划。东莞市委书记刘志庚接受中新社记者专访时表示，汪洋“不要保护落后生产力”的提法“非常对”，“讲得非常好”；而市长李毓全就认为汪洋“对东莞的分析一针见血，看得很清楚”。

　　记者获悉，至最新统计，汪洋主政广东年半，先后九进东莞，包括两次“私访”，对东莞经济发展先后有过二十多次的批示。如此倾注东莞，显示汪洋对东莞转型的决心和调研的精细。

　　东莞产业升级明显加速。高科技方面，目前已拥有国家级高新技术企业一百五十多家，政府计划每年安排十亿元人民币用于科技创新；松山湖产业园已渐渐成为产业升级的引领区，政府让其加速发展，最近就专门招引台湾高科技企业巨头到当地考察。厚街镇产业升级也有不少动作。

　　据披露，五月初汪洋两次在广东省委政研室一份关于厚街的调研汇报上批示，认为东莞转型升级已取得了“积极的成效”、“是最好的教材”。

　　汪洋“不要保护落后生产力”的提法，对不思进取的企业主、以保民生为借口发展低能经济、浮夸搞政绩工程等的地方官员来说无异于当头棒喝。完

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