国新办就促进工业平稳健康发展举行新闻发布会

    新京报记者:李部长您好，刚才您给通信行业带来了一个好消息。我想问一下汽车行业的问题。我们知道，在1998年应对金融危机的时候，我们汽车消费在拉动内需方面起了很大的作用，就您的判断，现在我们汽车行业是否还能发挥十年前在拉动内需方面同样的作用？如果要在这方面发挥作用，工信部在扶持汽车行业方面会有什么建议？比如减低税费或者是降低油价等等方面。谢谢。

    李毅中:汽车现在已经进入了千家万户了，大家都很关心。汽车工业确实发展很快，中国成为汽车的生产和消费大国，去年的汽车产量880万辆，今年突破900万辆，数字是很惊人的。今年，一月到七月、八月都是高速增长的势头，但是和其他工业行业一样，汽车行业受到金融危机的影响，近两、三个月增速下跌，甚至十月份是-0.7%。据我们了解，11月跌得更厉害，大概跌了16%，是负增长，所以汽车工业受到了严重的影响。

    汽车工业产业链长、关联度大，它不仅可以拉动钢铁、化工、石化，甚至是纺织、轻工、机械等行业，而且它直接可以拉动消费，因此国际上对于汽车工业都很重视。大家知道，最近美国、英国、法国都在出台一系列的政策来扶持本国的汽车工业。刚才您问的问题也很好，我们中国怎么办？

    我们现在正在做一些调查研究，并和一些部委商量。大家希望有一些政策，比如对于低排量的轿车，购买的时候能不能减免一些购置费，要鼓励低排量的车，比如说1.5升以下、1.6升以下，我觉得这个要求是合理的。第二是对报废的车，或者提前报废的车，能不能给一点鼓励政策，因为老车耗能高、污染大，把它报废以后可以节能、环保，同时拉动汽车工业的发展，这是有利的事情，我们觉得这个要求也是合理的。第三是政府采购可以做一点规定，要有一定的比例优先采购具有自主知识产权的国产车，哪一个国家政府不这样做呢？为什么我们不这样做呢？第四是我们鼓励个人买车，个人买车按揭贷款的利息能不能给一点优惠，不要上浮。这可能也是大家最关心的问题，我想这个要求也不为过。第五是关于废旧汽车的回收。上个月我到山东和江苏去看柴油机的回收，本厂生产的柴油机回收以后无非是曲轴磨损了，再喷涂一下漆、加工一下，然后变成新的柴油机，价格是原来的1/3，质量可以达到原来的标准。相应的，汽车能不能也这样做呢？这是最大的节能减排、循环经济。

    最后一条，成品油价格深化改革、适时出台燃油税。现在正在出台这个意见，大多数都是赞同这个改革的，因为它最根本的是节能，而且是国际通用的办法。在舆论上有一点要把握住，有的同志说燃油税出台不利于个人买车，我不同意这个观点。我的看法是燃油税的出台有利于私人买车。这点我还是有发言权的，因为我过去长期在石化工作，我知道燃油税是怎么回事。出台燃油税时同时停止六项收费，逐步停止二级公路收费站的收费，然后把这些钱折到每升汽油、每升柴油价格里约0.7-0.8元钱，谁多用油谁多掏钱，谁少用油谁少掏钱。这次把消费税和燃油税合并在一起后，汽油消费税达到1块，柴油消费税达到8毛。这既公平合理，也有利于节能环保。

    谁多跑谁就多用油，谁就多掏钱，我想在座的有车或者是准备买车的，每天就是上下班，星期六、星期天到郊外去转一转，你的公路里程数是不多的。我们算过，实行燃油税以后，你的负担是减轻了，不是增加了。谁增加了呢？跑得多的，比如说运输车、出租汽车、客运车等等，但是他们一个是计入了工业成本、运输成本、单位成本，一个是对出租车、对公交车还是有补贴的，所以我可以给大家讲燃油税的出台有利于私人购车，请把钱准备好，等政策出台以后，要去买，尤其是要买1.6排量以下的车，这对大家有好处，对国家也有好处。全国的汽车，平均一年一台车消耗2吨油，一吨油是1300升，也就是2600升，一个月200升多一点。有车的可以算算，一个月正常情况下，你肯定用不了200升油。建议各地还要清理一下不利于或者影响私人买车、用车的一些规定，哪怕是暂时不执行，来鼓励大家去消费。汽车消费拉动起来了，它会有更多的带动效应。

    中国国际广播电台:我想问的问题是，工信部是新组建的部委，也是大部制的试点，我想请问李部长，当前工信部工作的落实情况怎么样？另外还有一个问题是，工信部在推进工业化和信息化融合方面有一个什么样的新思路？或者是新举措？

    李毅中:谢谢你对工信部的关心。工信部组建确实是国务院机构改革方案的一个重头戏，搞得好是一个亮点，言外之意，如果我们工作不到位，可能要对改革带来一些损失。我可以告诉你，到目前为止，我觉得总的还算可以。简单地讲，就是国务院赋予我们六项职责，时间关系，我不一一说了。从发改委划来十一项职责，把原信产部、国信办和国防科工委除核电以外的职能划入我们部。综合起来，三定方案确定了15项职责、24个司局、公务员559人，如果加上其他行政编制一共747人。“三定”方案基本符合国务院机构改革方案的要求，我所说“基本上”，就是指还有一些缺憾。当然改革不可能一蹴而就，要经过逐步完善，现在问题是，纸面上的“三定”在实际落实中还需要付出艰苦的努力，因为这些职责原来不是没有部门管，而是要划入新的部门。这样在基本制度、信息网络、行政许可、资金基金等等这些问题上，我们就要主动地去争取，加快磨合。

    最有利的条件就是中央、国务院的高度重视，领导同志的关心，发改委、财政部、中编办等相关部门对我们的支持。这些职责的到位，肯定还需要一个过程，更重要的是要靠我们自己的工作促进职能、职责的到位。

    我们的任务就是坚持走中国特色新型工业化道路，促进信息化和工业化融合，促进军民结合，寓军于民，实现中国的工业由大变强。当然存在着很多的困难，就我们自身来说，人员的结构有待改善，干部的素质有待提高，基础工作、基本制度有一些缺陷。但是，从我们部组建一开始，就遇到了汶川大地震，接着是三鹿奶粉事件，中间还要对奥运会提供保障，特别是目前还遇上了金融危机，重点是工业，难点是企业，工业增长速度直线下滑，现在还看不到拐点，我们感到压力很大，怎么办？超常规的工作，用我们的实际行动不辜负中央、国务院的希望，也不辜负社会对我们的期望。借此机会，我要感谢地方政府部门对我们的支持，各省市区的经委、信息产业厅、信息化办公室、国防科工办、中小企业局、烟草专卖局，这些都是我们工作的依靠力量。我们尊重地方政府改革方案，不要求上下完全一致对口，但是我们要紧紧依靠上述部门把工作做好。最后也感谢新闻媒体对我们的支持、帮助，也欢迎大家对我们提出批评和建议。谢谢各位。

    郭卫民:今天的发布会到此结束，谢谢各位。

责编：赵德礼