国新办7月8日新闻发布会

    [香港文汇报记者]:请问四川省王宁副省长，有分析人士认为，出于对安全和环境问题的担心，灾区的工业重建在招商引资上面的吸引力不是很大，而短期内需要依靠旅游业，请问四川省在这方面有没有通盘考虑？谢谢。  [16:54]

    [王宁]:谢谢你的关心。我们经过认真的分析和评估，这次汶川特大地震对四川灾区造成了很大的损失，但是地震的影响还是有限的，四川省整体资源条件、总体生产能力以及产业基础和区位优势，并没有因此而发生重大改变。所以，我们认为，四川目前以及今后的投资环境仍然是良好的。省政府经过认真研究，已经开展了以下几个方面的工作：  [16:55]

    [王宁]:第一，积极促进受灾企业尽快恢复生产。运用财政、税收、金融等政策，包括为部分国有企业补充部分资本金、给予一些项目补助、鼓励金融企业贷款、实施部分财政贴息，来帮助企业尽快恢复生产。到目前为止，全省因灾停产规模以上的企业1096个，现在已经恢复了83%，商业网点九成以上已经恢复营业。  [16:56]

    [王宁]:第二，突出做好以交通为重点的基础设施恢复工作。7月2日，四川省人民政府和铁道部签署了《关于灾后恢复重建加快四川铁路建设的会谈纪要》，按照四川省提出的建设西部综合交通枢纽这样一个战略目标，在《会谈纪要》里，铁道部和四川省人民政府确立了在今年内要开工建设的铁路干线。公路建设，目前通往6个重灾区的高速路，除阿坝州以外，其他5个市的高速公路已经修复，而且保持畅通。在这个基础上，我们提出了推进四川公路建设拟第一批启动的17个项目。随着四川交通进一步改善和恢复，四川作为西部综合交通枢纽的作用将会不断凸显。  [17:07]

    [王宁]:第三，我们将认真贯彻国务院关于支持灾后恢复重建的政策措施。在国务院出台的政策措施基础上，结合四川省实际情况，省政府已经研究确定了十大类48条政策措施，与国务院的政策措施相配套，进一步发挥政策的引导和激励作用，促进社会资本参与四川灾后恢复重建和经济发展。  [17:07]

    [王宁]:第四，这次有18个省对口支援四川的18个重灾区县，我们将全力做好有关工作，在做好恢复重建工作的基础上，利用好这次契机，调整产业结构，促进四川产业发展。  [17:07]

    [王宁]:第五，进一步转变政府职能，提高办事效率，特事特办，搞好服务，在较短的时间内，使四川的经济得以恢复和振兴。  [17:07]

    [王宁]:所以可以相信，四川依然是具有吸引力的地方，谢谢。  [17:07]

    [鲁广锦]:最后一个问题。  [17:08]

    [凤凰卫视记者]:按照国际的经验，救灾要快，但是重建要慢，这次中国政府计划三个月就要出台规划，是不是太快了？能否保证质量？谢谢。  [17:08]

    [穆虹]:这是一个很好的问题。“救灾要快，重建要慢”，我的理解，救灾确实一定要快，因为人命关天，刻不容缓。说到“重建要慢”，刚才介绍的情况说明，我们有如此庞大的规划体系和政策体系，可以看到灾后重建工作是一项非常复杂的、需要统筹规划、瞻前顾后的工作，确实需要慎重考虑，慎重起步。  [17:15]

    [穆虹]:“重建要慢”，也不能笼统地讲，慢中也可以有快。比如说我们在最初的应急抢险阶段，当时一些基础设施的抢修工作，比如说通电、通路、通水、通信，有些是临时措施，有些本身就是永久性措施，这也是重建的一部分。当然，大规模的重建，是要经过规划以后，有组织地开展。在这里，也有先有后。比如说，我们讲究以人为本，对于城乡居民倒塌房屋的建设、修缮、加固，以及围绕群众生活的一些公共服务设施，有利于快速恢复生产的基础设施，这些工程设施只要在保证安全选址、保证前期工作做到位的情况下，可以先期启动。刚才王宁副省长在介绍情况时已经谈到，四川省的一些重建项目已经开始启动了。  [17:15]

    [穆虹]:这些工程的早日启动，有利于灾区群众树立信心，凝聚力量，也有利于尽量缩短临时安置的时间，使灾区群众早日恢复正常的生活生产秩序。  [17:20]

    [穆虹]:当然，要在三个月的时间内拿出一个很好的规划，时间确实非常紧张，关键是要在比较短的时间内既完成任务，又保证质量。为此，我们主要抓好这样几项工作：  [17:21]

    [穆虹]:一是把规划基础工作做扎实。刚才我已经讲到，灾害范围的评估、灾害损失、资源环境承载力的评价等工作，时间再紧，也要做扎实了。这些工作，正分别由民政部、国家地震局、国家汶川地震专家委员会、国土资源部等部门和单位抓紧进行，这些工作得到了受灾省的大力配合，进入到了征求意见的阶段，已经接近完成。  [17:22]

    [穆虹]:二是抓紧解决规划中遇到的一些重大问题。比如说刚才提到的搬与不搬的问题，比如说扶持整个灾后恢复重建的政策体系问题。现在国务院已经出台了对口支援方案和灾后恢复重建的政策措施，这些工作都非常及时，也是整个规划的重要组成部分。  [17:22]

    [穆虹]:三是坚持科学民主决策。在这次编制规划中，我们不仅重视发挥政府各部门和受灾省的协同力量，还特别注意发挥专家们的作用。国务院成立了国家汶川地震专家委员会，我们还请了中央、地方的许多研究机构、院校的专家，参与规划论证工作，帮助我们把关，帮助我们咨询论证一些问题。当然，重大的问题都要经过国务院抗震救灾总指挥部集体讨论决定。  [17:22]

    [穆虹]:四是注重广泛收集方方面面的意见。前面已经介绍了，我们通过媒体、网络吸收社会各界的建言献策，同时我们还与国内外许多灾后重建的专家进行交流。我们现在已经与唐山地区的地震专家进行交流，还与台湾地区的地震专家交流，还同日本、美国等政府以及国际机构的专家进行广泛交流，积极听取他们关于灾后重建的经验和建议。  [17:28]

    [穆虹]:总之，目前的规划工作在国务院抗震救灾总指挥部的领导下，在有关部门和地方的协同配合之下，在社会各界的支持下，正在按照工作计划有序进行，我们有信心在三个月的时间内拿出一个高水平、有质量、经得起历史和实践检验的规划。  [17:28]

    [穆虹]:谢谢。  [17:28]

    [鲁广锦]:今天的发布会就到这里，谢谢各位。  [17:28]

责编：李贤