国新办7月8日新闻发布会

国家发展改革委员会副主任穆虹发言

    [穆虹]:二、进展情况  [16:19]

    [穆虹]:截止目前，调查评估中的灾害范围评估、灾害损失评估和资源环境承载能力评价工作已经接近完成，正在进一步征求受灾地区、有关部门和专家的意见，一些结论性意见将会陆续公布。  [16:19]

    [穆虹]:总体规划和专项规划编制工作正在按照工作方案提出的时间要求有序推进。总体规划大纲已经审议通过，规划的指导思想、基本原则、主要目标和主要任务都已基本确定，进入到文本编制阶段。9个专项规划正在不断衔接和协调中并行推进。  [16:20]

    [穆虹]:政策措施制订工作进展顺利。6月11日，国务院发布了《汶川地震灾后恢复重建对口支援方案》，按照“一省帮一重灾县”的原则，确定由19个省市分别对口支援四川省、甘肃省、陕西省受灾严重地区。6月29日，《国务院关于支持汶川地震灾后恢复重建政策措施的意见》正式发布，出台了财政、税费、金融、土地、就业等九个方面的政策措施，还有一些扶持政策正在研究制订中。  [16:20]

    [穆虹]:三、规划编制重点把握的原则  [16:20]

    [穆虹]:（一）始终坚持以人为本  [16:21]

    [穆虹]:温家宝总理指出，以人为本的指导思想要贯彻抗震救灾工作的始终。规划编制要从灾区群众的生活生产需要出发，要把切实保证人民群众的生命财产安全作为前提，兼顾生活质量和生产发展，兼顾现实需要和长治久安，把灾区群众的根本利益放在首位。充分听取灾区群众意见，发挥灾区群众的主体作用，保护灾区群众的合法权益，优先解决与灾区群众生活密切相关的基本问题。  [16:21]

    [穆虹]:（二）坚持科学重建，尊重自然和经济规律  [16:21]

    [穆虹]:灾后恢复重建必须建立在科学规划的基础之上，要尊重规律、运用规律，认真做好灾害评估和地质地理条件、资源环境承载能力分析等基础工作。全面调研，科学评估，充分论证，组织专家对重大问题进行深入论证，广泛借鉴国内外灾后重建的有益经验，促进人口资源环境协调、可持续发展。  [16:21]

    [穆虹]:（三）坚持因地制宜，分类指导，一切从实际出发  [16:22]

    [穆虹]:灾后恢复重建要从灾区实际出发，与经济社会发展水平相适应，尊重民意，注重实效，科学界定适宜重建和不适宜重建的区域，调整优化城乡布局、人口分布、基础设施和生产力布局。要充分尊重和调动当地干部群众的积极性、主动性和创造性，统筹安排、突出重点，有计划、分步骤地开展恢复重建工作。  [16:22]

    [穆虹]:女士们、先生们，新闻界的朋友们：  [16:22]

    [穆虹]:灾后重建规划是指导今后三年灾后恢复重建实施工作的依据，是灾后群众重建家园的蓝图，责任重大，时间紧迫。我们将按照国务院的统一部署和既定的工作方案，争取编制出高质量和经得起历史检验的规划。同时，也希望大家一如既往地关注和支持灾后恢复重建工作，提出好的意见和建议。  [16:24]

    [穆虹]:我的介绍就到这里。  [16:24]

    [鲁广锦]:现在请王宁先生介绍有关情况。  [16:24]

    [四川省人民政府副省长王宁]:女士们、先生们，首先请允许我借此机会代表四川省人民政府，通过新闻界的朋友们向奋战在四川灾区的人民解放军指战员、武警官兵、民兵预备役人员和公安干警，医疗卫生工作者、专业技术人员、新闻工作者和广大志愿者，致以崇高的敬意！向无私援助我省抗震救灾的兄弟省（区、市）、各族各界和全国人民，向热情为灾区提供援助的港澳台同胞、海外华人华侨和国际社会、国际友人，向深入报道并积极支持四川抗震救灾的中外媒体表示衷心的感谢！  [16:25]

    [王宁]:当前，我省抗震救灾工作正处于安置受灾群众和恢复重建阶段。恢复重建事关群众生产生活和灾区长远发展，必须经得起实践和历史的检验。我们将全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，尊重自然、尊重科学、遵循规律。坚持科学规划，把规划作为灾后恢复重建的依据和基础。在全力组织抢救人员、千方百计安置受灾群众的同时，省委、省政府就对灾后恢复重建规划工作做出了初步安排。5月19日，我省成立了灾后恢复重建规划编制协调小组及专家指导组，按照科学、快速、可操作的要求，抓紧开展了灾后恢复重建规划编制的基础性工作。5月23日，国务院抗震救灾指挥部决定成立国家灾后重建规划组，四川省为副组长单位。我省积极跟进，庚即成立了相应机构。在国家灾后重建规划组的指导下，我们主动开展工作，迅速启动了总体规划和9个专项规划的编制。国家灾后重建规划组和相关部委多次派工作组和专家赴川，帮助理清思路，指导规划编制。通过近两个月的努力，总体规划和专项规划初稿已基本形成，现正抓紧总体规划与专项规划、各专项规划之间的衔接，加强与国家有关部委的沟通，广泛征求各方面意见，确保灾后恢复重建规划的系统性、科学性。  [16:25]