再问乔家大院被“摘星牌”：重新开馆能否重回5A？

社会新闻来源：华西都市报 2019年08月18日 11:37 A-A+
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原标题：

乔家大院景区此前发布暂停运营的公告。

　　中国旅游协会休闲度假分会秘书长　曾博伟

　　北京联合大学在线旅游研究中心主任　杨彦锋

　　北京外国语大学文创产业研究中心旅游研究所所长　刘思敏

　　中国旅游研究院院长　戴斌

　　8月17日，暂停营业10天的乔家大院重新开馆。当日凌晨，山西晋中市祁县县委宣传部官方微博发布乔家大院旅游区管理处公告称，17日开始门票价格优惠至115元/人次，半价58元/人次。华西都市报、封面新闻记者注意到，景区此前门票为138元，此次降价额度23元。目前，景区官网已公示调整后的价格和预定方式。

　　事实上，乔家大院并非首个被“摘星牌”的5A景区。此前，河北秦皇岛山海关景区和湖南长沙橘子洲景区都曾经历过“摘牌-整改-复牌”的过程。

　　那么，乔家大院被“摘星牌”暴露出A级景区哪些问题？这座“网红大院”重新开馆后能否重回5A行列？A级景区如何实现动态管理？华西都市报、封面新闻记者采访了专家。

　　焦点1

　　被“摘星牌”，暴露出哪些问题？

　　乔家大院始建于乾隆年间，被誉为“清代北方民居建筑史上的明珠”。

　　7月31日，乔家大院被“摘牌”公告发布后，在当地引发震动。8月1日，晋中市委书记赵建平强调，要深刻汲取摘牌教训，全面认领问题清单。6日，山西省副省长张复明指出，要迅速采取强有力措施彻底整改。

　　据新华社报道，文旅部暗访调查报告明确指出乔家大院被“摘牌”主要原因，包括景区旅游产品类型单一，更新换代较慢；过度商业化问题严重，影响景区品质提升等。其中，更点名批评了景区内购物场所较多、面积较大；演出场所有假托书法家免费创作，实则进行书法拍卖等商业活动；出口区商业街过长，普遍存在不明码标价、服务质量差等问题。此外，景区安全和卫生、综合管理方面的问题也被批评。

　　专家声音

　　北京外国语大学文创产业研究中心旅游研究所所长刘思敏：

　　乔家大院管理水平不高、商业化严重，逐利动机强烈，导致被宰游客投诉增多，网络曝光也随之增多，被摘牌是必然结果。

　　记者注意到，多名游客曾在网上吐槽“景点全让商业化毁了”、“导游无证上岗，不懂装懂”、“就是一个宰客的地方，不整治不行了”。

　　一位山西旅游业资深人士对记者表示，“从实际情况看，为开发景点把周边拆得一塌糊涂，就是为了突出这个景点。而且还搞了很多商业区，景区内还售卖假冒产品。总之，过度商业化、过度利益驱使，最终把5A牌子丢掉了。”

　　焦点2

　　乔家大院能否重回“5A”行列？

　　据透露，晋中已成立乔家大院景区整改提升督导组，力争一年完成恢复5A景区目标任务。

　　对于乔家大院重回5A景区行列的“时间表”，中国旅游研究院院长戴斌表示，5A是推荐性国家标准，有具体评分标准和程序，经程序并达标就可挂牌。但根据了解到的情况，现有标准和程序，都没有“摘牌”后重新挂牌的时间规定。

　　专家声音

　　中国旅游研究院院长戴斌：

　　2015年，河北秦皇岛山海关景区成为首个被摘牌的5A景区。次年8月，湖南长沙橘子洲、重庆南川神龙峡两个5A景区被摘牌。直到2017年和2018年，橘子洲景区和山海关景区才重回5A行列。

　　中国旅游协会休闲度假分会秘书长曾博伟：

　　乔家大院已不是5A级景区了，需重新按要求申请，但同时还有很多没被处罚过的4A级景区在排队申请5A。所以，乔家大院经整改再来报5A，我觉得只有比一般5A景区做得更好，才有可能重回5A级。

　　焦点3

　　A级景区如何动态管理、有进有出？

　　记者注意到，2016年12月印发的《“十三五”旅游业发展规划》中指出：强化A级景区复核和退出机制，实现高等级景区退出机制常态化。那么，对于A级景区如何动态管理、有进有出，专家们又是怎么看待的呢？

　　专家声音

　　中国旅游协会休闲度假分会秘书长曾博伟：

　　乔家大院不是第一个被摘牌的5A级景区，却是文旅部成立后第一个被‘摘牌’的，之前三个都是在国家旅游局时期被‘摘’的，这也传递出一个信号，文旅部将继续对景区，特别是高A级景区的旅游质量一如既往地关注和重视。

　　北京联合大学在线旅游研究中心主任杨彦锋：

　　过去这么多年，数家景区被摘牌，可看到监管力度的增强，未来动态化管理将成常态。这也是把品牌保持下去的必然之举，不该让不合格的存在，让低质量的流入进来。现在5A景区已很多，也得到了消费者广泛认可，A级景区评定不能无限制增长，整个标准体系从结构来说是正金字塔形的，评级越高的景区应该越少。从标准制定来说，各个等级划分要有明确阶梯和区别，这样才能有品牌化效果。A级景区就要做到有进有出、动态调整。

　　北京外国语大学文创产业研究中心旅游研究所所长刘思敏：

　　5A级景区评定是一种质量体系认证，是推荐性标准并非强制。5A标准对景区建设有指导作用，同时能提升景区吸引力，但不该是“政绩工程”。A级景区动态化管理应更进一步常态化。

　　华西都市报-封面新闻记者滕瑾柳青

　　人民日报刊文：

　　5A级景区资质不是铁饭碗

　　动态化管理成常态

　　前不久，文化和旅游部发布公告，对7家质量严重不达标或存在严重问题的5A级旅游景区予以处理。其中，山西省晋中市乔家大院被取消5A级景区资质。

　　这不是国家旅游主管部门第一次对A级景区实施“有进有出”的动态管理。从严重警告到直接“摘牌”，相关部门再次出手，不仅传递出加强景区评级规范管理的明确信号，也意味着对A级景区实行动态化管理已成常态。

　　旅游走近寻常百姓家，旅游景区评定管理总能引发关注，乔家大院被“摘牌”也不例外。

　　再看看以往被“摘牌”的景区，乔家大院之“痛”，可说是全国一些知名景区的通病。这些年来，很多景区不断完善管理、提升服务水平，在更好满足游客需求方面发挥了重要作用，但也有一些景区“盛名之下，其实难副”。有的动辄打着“全国独家”“世界首创”的宣传旗号，实则粗制滥造，游览体验不佳；有的“软件”跟不上，安全管理不到位、市场秩序混乱，让游客乘兴而来、败兴而归。凡此种种，严重影响了人们的出游体验，也对A级景区规范管理提出挑战。

　　事实上，我国A级景区的申报和管理，都有一套明确的制度。尤其是代表我国旅游风景区最高等级的5A级景区，申报更是有着严格的程序，评级需要经过充分论证和审核。然而，由于以前景区评级管理缺少退出机制，A级景区成了“终身制”，一些景区打起这样的小算盘：申报A级景区时，不惜投入巨额资源，申报成功、拿到“金招牌”后，就180度大转弯，把游客体验抛之脑后。旅游主管部门对A级景区开出“有进有出”的药方，可谓是对症下药，让这些急功近利的景区不能再钻空子。

　　景区评级管理“有进有出”，说到底是通过建立动态评级体系，鼓励和督促景区提升管理水平。对于景区来说，评级不是终点，而是继续完善服务的起点。评级越高，就要越重视把功夫做在平时，提升旅游服务质量，如此才能继续捧着A级景区这个“金饭碗”。