浙江将打造数字经济“三区三中心”

中国新闻来源：央视网 2019年07月12日 13:29 A-A+
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　　央视网消息：7月12日，国新办举行浙江“‘八八战略’再深化　改革开放再出发”发布会。会上，中共浙江省委副书记、浙江省人民政府省长袁家军在回答记者提问时表示，现在数字经济在浙江蓬勃发展，我们主要的做法是围绕着一个创新目标，打造“三区三中心”。

　　记者：我们知道，浙江的数字经济在全国也是排在前列的。所以，能否介绍一下浙江在推进数字经济一号工程和政府数字化转型方面的做法？谢谢。

中共浙江省委副书记、浙江省人民政府省长袁家军

　　袁家军：非常感谢你提的这个问题。数字浙江是从2003年，当时习近平总书记在浙江工作期间就提出的。特别是近年来数字革命迅速发展，浙江省委、省政府也认为这将是推动经济变革、社会变革一个最大变量，所以我们把数字经济作为一号工程来打造。这些年持续努力，取得了非常好的成绩，数字经济已经成为发展的新动能。2018年，全省数字经济总量已经达到2.33万亿元，占经济总量的41.5%，而且它的快速增长拉动了我们整体经济的平稳健康发展。比如说，今年一季度数字经济同比增长15.1%。现在数字经济在浙江蓬勃发展，我们主要的做法是围绕着一个创新目标，打造“三区三中心”。

　　“三区”。第一个区就是数字产业化发展的引领区。通过数字产业化来形成新模式、新业态、新动能，比如说阿里巴巴、海康卫视、大华等一批世界级企业在引领、带动整个数字产业化发展。围绕数字产业化，我们也创建了一批以数字经济为核心的特色小镇，聚焦产业的高端要素来加快发展。比如说阿里和富士康建的云栖小镇，我们围绕数字经济创新的梦想小镇等一批平台，打造一些创新平台来发展数字产业化。

　　第二个就是打造产业数字化的示范区。传统产业通过数字化改造来提高它的竞争力、生产效能。我们是以“机器人+”、“互联网+”、“大数据+”，包括未来的工业互联网SupET平台这些具体的工作来赋能传统产业。目前全省规上工业劳动生产率，因为数字经济赋能，从2013年的人均16.78万元提高到去年的22.5万元。我们有很多这样的例子，比如浙江有一个企业叫中策橡胶，它通过引入supET，也就是我们的工业互联网进行生产过程的流程优化、生产工艺优化，使得它的良品率也就是合格率，提高了5个百分点，每年节约了上千万的成本。

　　第三个就是数字经济体制机制创新的先导区。从政府制度供给层面，包括人才新政、科技新政、政府和社会一起共同构建数字经济的创新创业生态系统，在浙江我们叫“产学研用金、才政介美云”这样的生态系统。最近5G的兴起，浙江省率先提出了“5G+”十大应用场景，杭州市也入选了全国首批5G试点城市。有一些新的技术、新的动向都能够第一时间响应，在全国有影响力。

　　“三中心”。第一个是数字技术创新中心。浙江省委、省政府成立了之江实验室，把浙江大学和阿里巴巴的优势，通过市场化的方式来推动数字经济发展。另外，阿里本身有阿里达摩院，还有一批若干个企业都参与技术研发。下一步，浙江省的目标就是要打造“互联网+”创新高地，这是数字技术创新中心非常重要的内容，同时还抓了一些非常具有前瞻性的，比如“城市大脑”刚刚发布新的版本，比如打造移动支付之城等一系列举措。

　　第二个是新型贸易中心。刚才车俊书记讲到，我们四港联动，在这个基础上不断发展新兴贸易。具体来说，一是加快发展杭州、宁波、义乌等跨境电商综试区。二是加快推动电子世界贸易平台在全球布局，以阿里巴巴为主，我们也积极来推动。三是支持杭州建设新零售标杆城市，其实数字经济赋能就是新兴贸易领域的赋能，我们也采取了一系列举措。

　　第三个就是新兴金融中心。这主要是数字经济和传统金融业相结合，我们聚焦钱塘江金融港湾建设，推动数字技术在金融领域的应用，比如浙江互联网支付公司和美国运通、连连科技在杭州拿到第一个牌照，这应该是美国银行元老级的企业到杭州来，他们认为数字经济特别是Fintech(数字金融)未来有广泛前景。目前，我们的“三区三中心”也在推进中。

　　刚才也提到政府的数字化转型，我们认为数字经济离不开数据的整合开放共享，而政府掌握了很多数据。我们浙江的抓手就是，以政府数字化转型来推动数字经济和数字社会发展，数字政府推动数字经济、数字社会。围绕数字化转型，我们当前一个重要的目标就是打造“掌上办事、掌上办公”之省。同时围绕政府履职，包括经济运行、市场监管、社会管理、环境保护和公共服务以及政府本身的运行，我们全方位推动数字化转型，这项工作当前也取得了重要进展。

　　比如“掌上办事”，目前我们已经整合了81个部门的政务服务APP，打造了全省省市县一体化的“浙里办”APP，这是为群众办事的移动客户端，汇聚了325个高频的便民应用，小的比如公积金提取、看病就医、交学费等一些小事，还包括企业开办、税费缴纳等“创业大事”，都可以在“浙里办”用指尖来进行办理。目前，浙江省的“浙里办”注册用户已经超过了2500万，日活跃用户达到724万，掌上可办的事项省一级179项，市一级平均511项，县一级平均470多项，全省385个民生事项实现了一证通办。

　　关于“掌上办公”，我们现在省市县所有的政府系统，还有党委人大政协都在全面推，现在浙江在掌上办公平台用了“浙政钉”，应用了钉钉这个系统，目前全省活跃用户是121万，政府系统都在“浙政钉”，包括围绕五大履职领域和一些重点应用，我们开发了21个重大的数字化转型项目，目前大部分已经应用了。比如说，我们现在浙江的公共信用系统，就是5类主体——企业、自然人、中介单位、事业单位和各级政府都上线了，目前企业上线了243万家，自然人是4241万人，中介组织、社会组织5.4万，事业单位3.4万，100家市和县政府机构，五类主体都已经建起来了。上线运行的信息查询、联合奖惩等核心功能已经开通，目前全省已经有1.56万个信用优良主体得到了奖励，有1284个失信主体受到了惩戒。

　　数字政府建设下一步的目标就是，通过大数据的积累，然后整合，向社会开放，不断地来推动浙江数字经济向更宽更广的领域发展。