城镇老旧小区改造内容要因地制宜 听取老百姓需求

中国新闻来源：央视网 2019年07月01日 15:28 A-A+
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　　央视网消息：通过试点和调研来看，发达地区、欠发达地区，东部地区、中部地区、西部地区、东北地区城镇老旧小区改造的条件和群众诉求都不一样。对于住建部来说，怎么指导地方把握好老旧小区改造的内容？

　　7月1日，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会，住房和城乡建设部副部长黄艳在答记者提问时说，对这件工作，中央层面要做好政策的顶层设计，以及确定改造范围的原则，具体规定各地要因地制宜制定。对改造内容，目前初步分成三类，通过接下来的广泛调研，还会对这个改造内容进一步明确。

　　第一，保基本的配套设施。比如老旧小区里和居民生活直接关系的水、电、气、路等市政基础设施的维修完善等。今年住建部还指导各地开展垃圾分类，把垃圾分类设施的配套作为保基本的内容。北方地区可能还要对供暖设施进行修缮。此外，把装电梯也放在保基本里面，但是不强制，居民如果都同意，可以支持加装。这些是老旧小区改造的基本内容。

　　第二，提升类的基础设施。随着生活水平的提高，居民的诉求也会再高一点，在保基本的基础上，回应群众关切，鼓励在改造中建设一些提升类的基础设施。包括公共活动场地，有条件的地方配建停车场、活动室、物业用房等，这些是在保基本以后进一步提升的内容。

　　第三，完善公共服务类的内容。在这两前者的基础上，现在有一个概念叫建设“完整社区”，就需要改善居住条件，完善基本公共服务和基本公共环境，这里最关键的就是完善公共服务，包括完善社区的养老、抚幼、文化室、医疗、助餐、家政、快递、便民、便利店等设施，这些设施后面都带着公共服务，有些是非公益化或半公益化、市场化的。

　　这是一个大概分类。从保基本开始，根据需要逐步提升和完善。依据这个原则，来指导地方根据老百姓的需求，因地制宜、因项目而异来确定改造内容。

　　考虑到地区差异比较大，各省包括区市可以在此基础上根据实际情况，根据自己所在的城市需求来制定城市或者社区需要改造的内容清单。

　　黄艳还举例说明，她说，前两天去广西南宁调研，看到一个小区正在实施改造，大概有三片纸的改造内容清单，包括基本市政基础设施、公共环境、公共服务，让居民勾选，看哪些是小区居民最迫切需要解决的问题。

　　黄艳强调，具体改造内容要因地制宜，听取老百姓的需求，从改善最基本设施条件，到打造完整社区。需要调动居民、社区、地方政府、社会各界来完成这项工作。