数博会五十六论：大数据与法治

中国新闻来源：央视网 2019年05月26日 17:19 A-A+
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　　央视网消息：2019中国国际大数据产业博览会拉开帷幕，习近平主席发来贺词。习主席在贺词中专门指出要“处理好大数据发展在法律、安全、政府治理等方面挑战。”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央强调“发挥法治的引领和推动作用”、“凡属重大改革都要于法有据”。法治工作主动适应改革需要，全面深化改革必须全面推进依法治国，二者相辅相成，相伴而生。

　　在新时代，网络空间治理和大数据发展都已离不开法治。

　　谈大数据，必说贵阳。《2018中国大数据法治发展报告》显示，贵阳大数据交易所规范化指数全国第一。

　　当法治“邂逅”大数据，贵阳是如何探索出新形势下的工作机制的呢？

　　制度先行，让“法”立得住、行得通、接地气、真管用。2018年，贵阳市颁布实施《贵阳市大数据安全管理条例》和《贵阳市健康医疗大数据应用与服务条例》，出台《贵阳市政府数据共享开放条例》的配套规章《贵阳市政府数据资源管理办法》、《贵阳市政府数据共享开放实施办法》和《贵阳市政府数据共享开放考核暂行办法》。配合市人大常委会开展《贵阳市政府数据共享开放条例》的执法检查，梳理了现状，发现了问题，提出了建议。

　　大数据办案，精准又公正。2018年3月下旬，贵阳市公安局经开分局成功破获一起摩托车盗窃案。在智能化执法办案监督系统的辅助下，办案民警半小时内就完成了对犯罪嫌疑人的人身检查、信息采集、随身物品登记保管、调取前科记录等工作。

　　从犯罪嫌疑人进入办案监督管理中心到调查审讯、送往关押，仅用了不到4小时的时间，与过去相比，节约近12小时，在看押、送案环节节省了近一半警力。

　　截至2018年1-4月，经开分局辖区刑事警情、刑事立案同比分别下降了17.65%、2.27%，刑事拘留、刑事破案、逮捕、起诉、行政处罚同比分别上升了24.51%、27.1%、7.1%、33.51%、61.22%，无存疑不诉和无罪判决案件，无执法安全事故和执法信访投诉。2018年，在从严打击清理各类谣言和违法有害信息方面，贵阳市在公安部互联网监管工作中排名全国第三。

　　蹄疾步稳，加快推进政法大数据工程建设。2019年年初，贵阳市委办公厅、贵阳市政府办公厅印发《关于实施“贵阳政法大数据工程”的指导意见》，力图在贵阳市政法系统形成“1+1+N”的总体架构，即一张政法专网联通、一个跨政法部门大数据平台支撑、N个业务平台应用，推动贵阳市政法工作质量变革、效率变革、动力变革，为建设更高水平更高质量的平安贵阳提供强大科技支撑，力争把贵阳市建成全国政法大数据建设应用的标杆城市。

　　未来三年，贵阳市将按照集约建设、共建共享，统筹推进、统分结合，聚焦重点、创新引领，守住底线、保障安全的实施原则，加快推进“贵阳政法大数据工程”建设。

　　“实施国家大数据战略加快建设数字中国。”“要加强政策、监管、法律的统筹协调，加快法规制度建设。”对于习近平总书记的要求，贵阳市一直在努力探索。数字中国建设需要法治来保障。在大数据时代，我们要做好数字经济法治体系的顶层设计，尤其要在制定相关法律时体现时代性和前瞻性，为我国大数据产业国际竞争力的提升营造良好法治环境。

　　2019年是新中国成立70周年，也是贵阳大数据发展的新征程，对于即将到来的机遇与挑战，贵阳市将不忘初心、牢记使命，只争朝夕、苦干实干，站在新高度、迈上新征程，努力把大数据打造成为引领贵阳经济社会高质量发展的强大引擎，奋力书写新时代“中国数谷”新篇章。（戴萌萌）