【壮丽70年·奋斗新时代】江西萍乡：速度 智慧 效益 “海绵宝宝”赋能百年工矿老城

央视网报来源：央视网 2019年04月22日 15:06 A-A+
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海绵城市建设以来，人们生活的方方面面都在改善。

　　央视网消息（记者 袁育堃）追逐打闹的孩子们，锻炼身体的老人，撑着伞漫步的年轻人......四月的江西萍乡，一场淅沥的细雨丝毫没有影响市民的出行，这要得益于可以吸附雨水的“海绵宝宝”。

　　萍乡是中国近代工业的主要发祥地之一，地处赣湘分水岭，既是全国典型的缺水城市，又是洪涝灾害频发的城市。近百年来，以煤炭为主的产业迅猛发展，给城市注入了活力，城市迅速扩张。但是近年来，随着早期城市发展缺乏统筹规划，工矿企业的无序扩张导致人与自然矛盾日渐凸显，转型发展迫在眉睫。

　　海绵城市建设让内涝成为过去

　　在开展海绵城市建设之前，萍乡洪涝灾害问题极为突出，几乎每年都会出现不同程度的洪涝灾害。

　　“以前我家在萍乡市的万龙湾附近住，那里曾是萍乡著名的内涝区，一到雨季我们基本上是天天‘看海’、日日住‘海景房’，但现在我们穿着布鞋都敢爬山了。”市民尹富岚告诉记者，自从政府实施了海绵城市建设滞后，极大改善了他们的居住环境和出行条件，提高了幸福指数。

　　海绵城市是新一代城市雨洪管理概念，通过河、湖、池塘等水系，绿地、花园、可渗透路面等城市配套设施充当城市“海绵体”，使雨水可以下渗、储存、净化、回用，剩余部分再通过管道、泵站外流，缓解城市内涝压力，使得城市在应对雨水带来的自然灾害等方面具有良好的弹性。

海绵城市可以有效调节和管控水资源。

　　2015年4月12日，萍乡市成功入围国家首批海绵城市建设试点城市，从这一天开始，当地政府不断创造着“海绵速度”、“海绵智慧”和“海绵效益”。

　　海绵“速度”不乏智慧和决心

　　萍乡市的海绵城市建设是从零开始的。 萍乡市海绵办副主任刘民介绍，2015年萍乡率先完成了海绵城市的规划、布局和标准，搭建了组织机构，编制完成了《萍乡市海绵城市专项规划》，同时开展了32.98平方公里的示范区建设，2016年又将碎片化的59个海绵项目打包为7个项目片区，以ppp（政府与社会主体为提供公共产品或服务建立的合作关系）的形式整体推进，将原来的示范区拓展到了全市域。

　　在三年试点期间，萍乡市连续两年在国家海绵城市建设年度绩效考评中排名第一，建立了既符合国家要求又符合未来发展的海绵城市，创造了“海绵速度”。

　　“我们在建设过程中始终有一个理念，就是宏观、中观和微观治理的结合。海绵城市的治理是一整个系统，推进建立了洪涝灾害的系统解决方案。”刘民说，市政、园林部门及水务的合作，打破了原先“各干各的”固有思维，形成水资源、水生态、水安全、水管理、水文化的“五水共治”。

　　2017年以来萍乡市历史内涝点无一发生内涝；建成区无黑臭水体，大部分水体为Ⅲ类—Ⅳ类水质；城市绿地、水域大幅增加；雨水利用率达到了12.2%。

　　产业园变废为宝创造“海绵效益”

打开水龙头往砖面不断地倒水，水很快便能透过砖体往下排。

　　在萍乡湘东产业园内，一家陶瓷透水砖生产厂家门前进出的车辆络绎不绝。以往一度让政府和企业头疼的废弃陶瓷“垃圾山”，如今成了当地环保的“金山”。

　　该企业的负责人告诉记者，萍乡成为国家首批海绵城市建设试点，给企业带来了机遇，以往工业陶瓷产生的废弃物，是制作透水砖的最佳材料。记者在现场看到，往砖面不断地倒水，水很快便能透过砖体往下排。

　　萍乡海绵城市建设作为拉动经济增长的动力，海绵产业迅速壮大、形成规模，催生出了40多家海绵产业相关企业，新的透水陶瓷砖远销至全国各地，年产值超过20亿元。 目前的萍乡市实现了“小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭、热岛有缓解”的目标，由原先“黑漆漆、灰蒙蒙、脏兮兮”的工矿型城市转变为绿色、可持续发展的海绵城市，由“试点”变“示范”。