房山区环保局：力量下沉 夯实基础 以改革落实“街乡吹哨 部门报到”

中国新闻来源：央视网 2018年11月07日 18:57 A-A+
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　　11月5日夜，区环保局党组书记、局长刘金(右一)带队开展环境执法夜查行动，检查企业排污情况。

　　央视网消息：今年以来，北京市房山区环保局结合季节污染源的特点，开展了“春风行动”、“夏季攻势”以及“决战秋冬”专项行动，加大固定源和移动源污染的检查监管。截止目前，已对环境违法行为处以2800万余元的罚款，为全面完成2018年度环境质量改善目标提供强有力的执法保障。前三季度，我区PM2.5累计浓度为52微克/立方米，累计浓度同比下降13.3%，创近年来历史同期最好水平，空气质量持续向好。

　　取得这样的成绩，与房山区环保局的一系列举措分不开。根据区内具体情况，房山区环保局将监管下沉、力量前移，解决环保监察执法力量薄弱的问题；统筹监管　，用制度为环保执法提供保障；加强党建引领，党员带头，有效衔接了“街乡吹哨、部门报到”机制；坚持问题导向、对环保违法行为重拳出击。

　　11月2日，房山区环保局的执法人员与公安部门配合，在长阳治超站对进京和过境重型柴油车辆进行检查，重点检查了重型柴油车的尾气排放情况。行动中，环保和公安部门共检查过往车辆325辆，其中检出超标车辆33辆，全部移交公安部门进行处罚，并将超标车辆纳入“黑名单”。“黑名单”中非京车辆在维修并检测合格后，方可办理进京环保手续；本地车辆将作为重点执法检查对象，提高入户执法频次，确定达标上路。

 图为严查重型柴油车尾气排放。

　　监管下沉　力量前移

　　房山是传统资源型经济大区，环境污染呈现出“两多、两集中”的分布状态，加之房山地域广，“散乱污”企业分散，环境监察执法人员力量薄弱、乡镇环境监管职责缺失等，环境执法工作可谓是点多、面广、战线长，“小马拉大车”现象突出。

　　2017年4月，房山区环保局进一步深化网格化环境监管制度，全面部署环境监察队下沉工作，把原先的一个环境监察队分割成立了1个直属队和9个监察大队，派驻到9个乡镇街道，每个大队配备2-3名监察执法人员及20-30名环境巡查员，分片区开展环境监管工作。环境监察大队的成立，实现了环境监管重心下沉、力量前移，有效推动了环境监管“横向到边、纵向到底”，更加有效的提高了监管质量，同时推动了乡镇(街道)履行环保职责。

　　图为开展餐饮企业联合执法行动。

　　统筹监管　制度保障

　　今年初，按照北京市监测监察垂直管理改革实施方案精神，房山区环保局率先将环境监察支队和机动车尾气排放站合并，成立了房山区生态环境执法支队，统筹监管全区固定污染源和移动污染源，9个大队也变更为生态环境执法大队，职权也相应加大。为此，房山区环保局配套设立了综合办公室、督查稽查科、直属队、案管中心，形成了条块结合、各司其职、权责明确、保障有力、权威高效的环境保护管理体制。

　　党建引领　党员带头

　　2018年3月，为确保生态环境事业始终沿着正确的方向前进，党建引领环保中心工作再上新台阶，房山区环保局把党支部建在治污一线，让党旗飘扬在攻坚前沿，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。目前，9个大队中7个大队实现了党支部书记和大队队长“一肩挑”，切实担当了生态环境保护的“尖刀连”和“排头兵”。同时，更加有效的衔接了“街乡吹哨、部门报到”机制。

　　图为3月24日，区环保局召开全面打赢蓝天碧水攻坚战誓师大会，成立生态环境执法支队。

　　问题导向　重拳出击

　　2018年，在开展北京市统一的20余项专项行动之外，房山区环保局结合季节污染源的特点，开展了“春风行动”、“夏季攻势”以及“决战秋冬”专项行动，出动执法人员5000余人次，检查固定源1万余家次，查处环境违法问题650起、处罚金额2237.3万元，查封扣押46件，移送公安6件共10人。移动源监管方面，6个进京路口共人工检查、抽测重型柴油车17.7888万辆次，处罚超标车2.4961万辆次，处罚金额499.22万元。处罚排放超标非道路移动机械142台次，罚款71万元，各项罚款合计超过2800万元，为全面完成2018年度环境质量改善目标提供强有力的执法保障。