【美丽中国长江行】重庆：长江经济带里的“生态经”

中国新闻来源：新华网 2018年05月16日 20:22 A-A+
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　　【美丽中国长江行】重庆：长江经济带里的“生态经”

　　 新华网重庆5月16日电（李海岚）679公里，是长江流经重庆的长度。6300万亩林地、5600万亩森林、310万亩湿地，是重庆划定并严守的生态红线。

　　 这两者叠加的背后，是长江经济带重大战略下，重庆正在为之努力的长期生态目标——筑牢长江上游重要生态屏障，加快建设山清水秀美丽之地。

　　 重庆市环保局有关负责人表示，近年来，重庆坚持“共抓大保护，不搞大开发”的原则，积极探索协同推进生态优先和绿色发展新路子，使长江流域尤其是三峡库区生态环境得到了有效保障。

　　 重任之下有动力，奋斗之下见成效。重庆在保护长江生态上做了哪些努力，接下来又将有哪些行动？

　　 推动长江经济带发展 要生态先行

　　 今年5月，位于三峡库区云阳县的一个举动引起了媒体的关注：拒绝产值超百亿元的项目。

　　 对于云阳县而言，这是个大项目，能引进来并不容易。更何况这个项目的产业集群建成后，可增加就业岗位上万个，可带动上万户农民就地转型和创业致富。

　　 但在经济发展与生态保护之间，云阳县选择了后者。为何拒绝？“这个项目的环保不过关”是云阳给出的答案。

　　 云阳县地处长江三峡腹地，保护好生态环境是重中之重。而在重庆，同云阳一样，“决不把经济发展建立在牺牲环境的基础上”“不因眼前利益放弃长远利益”的可持续发展意识正在形成。

　　 据了解，为进一步确保长江生态长治长好，重庆市环保局建立了严格的环境准入制度，严禁在长江干流及主要支流岸线1公里范围内新建重化工项目，严禁在5公里范围内新布局工业园区，严格落实产业禁投清单、工业项目环境准入等规定。

　　 截至目前，重庆市累计生态搬迁重污染企业256家，近5年不予审批780余个项目，云阳县拒之门外的项目就是不予审批的项目之一。

　　图为长江万州段“十里长廊”示范林。新华网发（冉孟军 摄）

　　 划定生态红线 加强生态保护工作

　　 “绿水青山就是金山银山，如何处理‘青山’与‘金山’的关系，关乎着长江经济带发展质量的好坏”，环保人士认为，“要处理好两者的关系，首先要严守生态红线。”

　　 目前，重庆划定了6300万亩林地、5600万亩森林和310万亩湿地红线，从严管控自然保护区、湿地保护区、森林公园、湿地公园、国有林场、主城“四山”等重点区域林地。

　　 为加强长江沿线生态保护，重庆市林业局持续实施退耕还林、石漠化综合治理、三峡后续植被恢复等重点工程，加快推进城乡绿化一体化。截至2017年底，新一轮退耕还林累计完成造林300万亩，经济林占60%以上。

　　 万州区大周镇新建的“十里长廊”景观里，就有一片“长江三峡库区生态修复司法保护示范林”。站在江岸环顾四周，脚下是被绿化的消落带，眼前是清澈碧绿的长江水。据了解，这片示范林计划用3至4年时间种植500亩中山杉。目前，已完成100亩左右。

　　 重庆市林业局提供的数据显示，截至2017年底，重庆森林覆盖率已提升到45.4%，居全国第12位、西部第4位。

　　 按照计划，2018年重庆将完成营造林570万亩，实施新一轮退耕还林150万亩，在无立木林地、宜林地实施长江防护林三期、岩溶地区石漠化综合治理植被恢复工程等造林50万亩，在天然林保护区开展荒山造林、疏林地及未成林地实施人工促进封山育林70万亩。

　　图为跳蹬河治理前后对比。新华网发（王茂松 摄）

　　 “五大环保行动”助推生态环境保护

　　 2017年，重庆市空气质量优良天数达303天，长江干流重庆段水质为优，纳入国家考核的42个断面水质达到国家考核要求，城乡饮用水水源总体安全。这些环保成绩背后，离不开持续推进的“五大环保行动”。

　　 从扬尘、噪声治理，到臭水河整治，到城乡环境优化，再到长江水环境保护，“五大环保行动”发挥了重要作用，位于九龙坡区的跳蹬河就是一个典型例子。

　　 跳蹬河发源于重庆市沙坪坝区歌乐山狮子岩，经沙坪坝区覃家岗镇进入九龙坡区华岩镇，在大渡口区跳蹬镇注入长江。但在整治之前，这条河是一条典型的黑臭河，当地居民称要“掩着鼻子才敢经过”。

　　 2016年，跳蹬河水质检测为轻度黑臭，被纳入中央巡视组回头看和中央环保督查组重点督办名单。

　　 下狠心治臭河！2017年起，九龙坡区累计投资3.48亿元，对跳蹬河进行了整治。治理中，实施河道清淤11.2公里，新建截污管网17.4公里，疏通及修复截污管网11.6公里，完成生态护岸整治1.5公里，整治排污口120处。

　　 如今，跳蹬河不黑也不臭了。与此同时，河边还新修了4.6公里人行步道，新增13万平方米生态绿化面积，打造了美丽的沿河景观，往日的臭水河渐渐成为当地居民休闲散步的好地方。

　　 据统计，2017年，重庆市25段黑臭河段基本消除黑臭现象。而这只是“五大环保行动”中“碧水行动”取得的成效之一。

　　 成效并不意味着可以暂停。目前，重庆新一轮“五大环保行动”已迈出新的步伐。

　　 严厉打击破坏生态环境的违法犯罪行为

　　 “挂牌督办环境违法案件”，在越来越重视环境保护的重庆不再少见。5月8日，生态环境部决定挂牌督办的7起长江经济带生态环境违法案件中，重庆就有3起。

　　 “要严厉打击破坏生态环境的违法犯罪行为”，重庆市环保局有关负责人表示，重庆正在持续加大生态系统保护力度，坚决制止和惩处破坏生态环境行为。

　　 在今年3月展开的利剑执法行动中，重庆累计检查企业660家，发现违法行为并立案848件，“有力打击和震慑了环境违法犯罪行为。”重庆市环保局有关负责人表示。

　　 此外，重庆市还积极推进环境司法联动。目前，重庆市高法院、5个中级法院和5个区法院设立环境资源审判庭11个，重庆市检察院明确环境污染案件审查起诉机构，重庆市公安局设立环境安全保卫总队，“刑责治污”格局基本形成。（完）