北京首次积分落户申报下周启动

社会新闻来源：北京青年报 2018年04月12日 06:34 A-A+
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　　昨日，《北京市积分落户管理办法和操作管理细则》正式出台。划定了积分落户的4项“入门”条件。其中，在京连续缴纳社会保险的门槛限定为7年及以上。同时，加分指标明确为包括合法稳定就业、合法稳定住所、教育背景、年龄等9项，且确定了加分赋值。例如社保每连续缴费满1年积3分、本科学历可积15分等。据悉，申报工作从本月16日开始启动。本市将根据实际申请人员积分情况，统筹考虑城市承载能力和人口调控目标要求，合理划定分值，确定落户规模。

　　关键词：“498”指标

　　缴费须连续7年以上 可有5个月的补缴记录

　　从昨日发布的细则来看，本市积分落户申报可概括为“498”，即4项资格条件、9个积分指标和8个经办步骤。

　　其中，4项资格条件是指，1.申请人需持有本市居住证，2.不超过法定退休年龄，3.在京连续缴纳社会保险7年及以上，4.无刑事犯罪记录。这4个条件缺一不可。

　　市人力社保局相关负责人指出，在本次积分落户申报工作中，2018年4月10日前向本市公安机关申领《北京市居住证》，无论该证件目前是否有效，都可以参加2017年度的积分。而对于其中最为重要的社保达标线，是这样规定的：截至积分落户申报工作启动的上一年度12月31日，申请人应在京连续缴纳社会保险满7年（补缴记录累计不超过5个月），养老、医疗、失业、工伤、生育各项险种的缴费应符合北京市社会保险相关规定。实际缴费记录应在积分落户申报工作启动的上一年度12月31日前形成，且年度积分落户申报阶段开始前缴费状态正常。同时，针对外埠城镇职工、外埠农村劳动力的不同身份，也划定了时间结点。

　　对于为什么会允许申请人存在不超过5个月的补缴记录，市人力社保局相关负责人解释道，这是考虑到申请人正常工作变动会导致个别月份的社保衔接不上，此种情况下再一味强调缴费的连续性过于机械，再结合本市小客车摇号和买房对社保记录的要求，而确定的，“我们在力求让积分落户‘温暖有热度’。”

　　9个积分指标分别是，1.合法稳定就业指标，2.合法稳定住所指标，3.教育背景指标，4.职住区域指标，5.创新创业指标，6.纳税指标，7.年龄指标，8.荣誉表彰指标，9.守法记录指标。

　　此外，8个经办步骤包括，1.系统注册，2.关联单位，3.积分填报，4.确认提交，5.数据比对，6.查看初核结果，7.复查及现场审核，8.发布及公示。

　　关键词：落户名额

　　总量控制+自愿申请

　　就积满多少分可以在北京落户，市人力社保局相关负责人指出，本市积分落户实行“总量控制+自愿申请”，通过“先申请、后划线”的方式，今年的落户分值将根据实际申请人员积分情况，统筹考虑城市承载能力和人口调控目标要求，合理划定分值，确定落户规模。

　　而积分达到年度落户分值的申请人经公示7天无异议的可落户。落户后，其未成年子女可随迁入户。

　　对于当年取得积分落户资格，因尚未在京确定落户地址等原因未办理落户的，落户资格予以保留。可凭积分落户在线申报系统打印的《积分落户资格确认单》享受相关市民待遇。

　　市人力社保局相关负责人强调，积分落户要诚信申报，突出失信责任，从严惩戒弄虚作假行为。申请人对申请材料弄虚作假的，取消其当年及以后5年内的积分落户申请资格；已取得本市常住户口的，由公安部门予以注销，并迁回调京前户籍所在地。对用人单位协助提供虚假材料的，当年及以后5年内不受理其积分落户申请事项。

　　此外，市人力社保局相关负责人表示，积分落户是一条新增的落户渠道，其他落户渠道仍按原有政策执行。

　　关键词：申报时间

　　4月16日至6月14日期间可以申报

　　市人力社保局相关负责人表示，目前，本市相关部门已经完成了2017年度积分指标所涉及的社保、税务、住房、奖项等各类基础信息的归集准备，申报的各项工作也已准备就绪，将于今年4月16日起至6月14日，启动首批积分落户申报。

　　符合资格条件的申请人及用人单位，在此期间需要进入市人力社保局“积分落户服务专栏”，注册登录“积分落户在线申报系统”，完成积分信息填报。

　　市人力社保局相关负责人表示，为了实现申报审核过程中“群众少跑路、信息多联路、审核多并路、办理多条路”，本市积分落户申报审核将主要依托信息系统进行，最大范围实现全市各部门间数据的交换共享、联审联核。绝大部分指标审核可通过数据交换实现，相当一部分申请人足不出户就能完成申报全流程。

　　记者观察

　　积分落户细则体现三大导向

　　2014年以来，国家陆续出台了新型城镇化规划和户籍制度改革的意见，明确提出要推进以人为核心的新型城镇化，实行不同规模城市差别化落户政策。北青报记者梳理发现，此番北京市出台的积分落户细则，一方面为普通劳动者开辟了一条全新的落户渠道，另一方面，也释放了强烈的导向信号，和北京迈向和谐宜居之都的步伐相呼应，具体说就是强化了三大导向。

　　一是优化人口布局导向。考虑到北京面临严峻的人口老龄化问题，户籍人口老龄比例全国排名居前，为改善本市年龄结构，为城市经济社会持续发展提供人力支撑，故在年龄指标中对年龄低于45周岁的申请人予以了20分的加分奖励。同时，在职住区域指标中要求转移后的住所为自有住房方可积分。京津冀协同发展规划纲要明确要求到2020年，北京的人口规模要控制在2300万人以内，城六区的人口规模要在2014年基础上累计下降15个百分点。结合功能和产业疏解对职住区域指标进行规定，引导人口向郊区转移，推动中心城区人口密度降低，这无疑体现了优化人口布局的导向。

　　二是鼓励创新创业导向。北青报记者注意到，9大积分指标中对创新创业给出一套积分指标，这体现了促进国家科技创新中心、文化中心建设的首都城市定位要求。选取的加分奖项和大赛涵盖世界性、全国性及全市性的评奖和比赛，具有很高的社会影响力。

　　三是首善之区导向。考虑到北京建设国际一流和谐宜居之都的需要，无刑事犯罪记录这一资格条件将贯穿积分落户申报审核全程。在落户手续办理前，发现申请人曾因犯罪被追究过刑事责任的，用人单位应及时向市人力资源和社会保障局书面报告，终止其积分落户申请，已取得的积分落户资格应予取消。应该说这样的制度安排是切实从“首善之区”的实际需要出发而制定的。

　　本版文/本报记者 解丽