各民主党派就进一步推进精准扶贫、精准脱贫积极建言献策

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　　央视网消息：2月12日，习近平总书记在四川省成都市主持召开打好精准脱贫攻坚战座谈会，指出：“坚持精准方略、提高脱贫实效，解决好扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退问题，扶贫扶到点上扶到根上。”

　　“充分发挥各民主党派、无党派人士在人才和智力扶贫上的优势和作用”，是《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》中提出的明确要求。参与脱贫攻坚、服务精准扶贫，成为各民主党派的重要职责和使命。

　　在今年两会即将召开之际，围绕精准扶贫、精准脱贫各民主党派积极建言献策。

　　民盟中央：大数据助力脱贫攻坚 让扶贫更精准

　　 记者从中国民主同盟中央委员会了解到，今年两会，民盟中央拟向全国政协十三届一次会议提交书面发言5篇，提案40篇。其中，有4篇提案聚焦脱贫攻坚。民盟中央和各级组织、专委会共同调研发现，目前我国精准扶贫工作还存在部门分割，无法实现跨系统、跨部门、跨行业的数据共享和交互访问等问题。对此，民盟中央建议，运用大数据助力脱贫攻坚工作。注重顶层设计，整合信息资源。建立、完善各种各样的数据库，如存款帐户数据库、不动产登记数据库、低保数据库、养老医疗工伤生育数据库等，进而将大数据与精准扶贫各项资源有效对接。将贫困户的相关信息量化，根据评分进行分档。建立精准扶贫大数据管理平台的信息公开制度，精准扶贫的识别、相关扶贫资金的使用等，都应在大数据平台及时定期公开。

　　由于目前“因病致贫、因病返贫”仍是造成贫困的重要因素，民盟中央还建议，加快推进健康扶贫。完善健康扶贫数据库，及时将新发生因病致贫因病返贫贫困户、农村贫困人口的基本信息、疾病治疗信息等内容及时纳入数据库。继续加大投入，设立医疗补充商业保险救助和贫困户人口救助专项资金，全面推行先诊疗后付费，最大程度方便农村贫困群众就医。推进做好免费健康体检工作。实施全国三级医院与贫困县县级医院一对一帮扶，提高被帮扶医院的服务能力。实施贫困地区县级医院、乡镇卫生院、村卫生室标准化建设，使贫困县实现每个县至少有1所县级公立医院，每个乡镇建设1所标准化的乡镇卫生院，每个行政村有1个卫生室。到2020年，贫困地区每个村卫生室至少有1名乡村医生。

　　民建中央：构建积极有效的“因病致贫返贫”治理机制

　　中国民主建国会中央委员会调研部部长蔡玲介绍，今年民建中央拟提交全国政协十三届一次会议的提案中经济类提案18篇，约占总数的50%。针对贫困人口因病致贫返贫的问题，民建中央建议：构建积极有效的“因病致贫返贫”治理机制，对失去劳动能力的困难群体进行救助安置。一是深化县乡医疗卫生体制改革，加强县级医院标准化建设，加快乡镇卫生院规范化建设，推进县乡医疗卫生服务一体化管理，提升乡镇卫生院的医疗卫生服务能力，巩固和完善三级医疗卫生服务网络，实现“分级诊疗、双向转诊、结果互认”；二是对建档立卡“因病致贫返贫”对象实行城乡居民基本医疗保险参保缴费补贴，提高基本医疗保险报销比例，拓宽医疗门诊报销范围，实施大病专项集中救治；三是妥善安置残疾和老年贫困人口，推动在乡镇建立公办福利性的救助院和托老院，将失去劳动能力的残疾贫困人口在救助院安置、老年贫困人口在托老院安置，使其家庭中有劳动能力的成员能够外出务工增加收入，早日摆脱困境。

　　针对有的贫困地区精准识别把关不严，少数贫困群众脱贫致富的内生动力不足的问题，民建中央建议：切实加强精准识别，激发贫困户群体内生发展动力。建立更为严格、科学、灵活的贫困对象动态调整机制。扶贫系统数据与银行、工商、税务、交通、民政等系统数据实现全面互联互通，及时、准确掌握贫困对象财产收入和日常消费情况。把激活贫困户内生动力当做脱贫攻坚的关键，加强贫困人口基本文化素质和劳动技能培训，建立健全激励机制，改变简单给钱、给物的做法，多采用生产奖补、劳务补助、以工代赈等机制，激发贫困户群体的自我发展意识。

　　民进中央：产业扶贫 补齐短板构建长效机制

　　产业扶贫是实现农村长期稳定脱贫的重要措施。在中国民主促进会召开的通气会上记者了解到，今年民进中央委员会提交给全国政协的44件提案中，有10件是重点关注扶贫攻坚等的经济类提案。民进中央调研发现，一些地方存在产业扶贫的区域意识有待提升、权责边界有待厘清、风险防范有待加强、经营模式有待优化的问题。针对这一问题，为构建产业扶贫长效机制，中国民主促进会中央委员会建议，加大贫困地区产业培育和承接的基础设施投入力度，一要围绕普惠民生补齐基础设施短板。着重解决行路、饮水、用电、通讯、住房、清洁、入学、就医、文化娱乐、便民服务等民生问题，加大资金投入力度，提高贫困村的生活质量。二要围绕特色产业发展建设特殊基础设施。根据扶贫规划或者根据实际精准选择的特色产业发展需要，建设好特色产业园区及相关配套设施建设，为特色产业持续发展壮大创造条件。三要围绕区域各类基础设施互联互通加大投入。加大贫困村与邻村各类基础设施的对接，实现整乡（镇）、整县（市）基础设施无缝对接、互联互通，使贫困村的产业扶贫在区域发展中获得强大支撑。

　　同时民进中央建议，建立贫困地区产业扶贫风险识别与防控的长效机制，将产业扶贫的风险识别和防范工作纳入县、乡、村三级扶贫工作体系，构建体系化的产业扶贫风险防范机制。将风险识别与评估作为扶贫产业选择的重要依据，探索建立产业扶贫风险识别与评估机制。在做好风险防的基础上，创新保险扶贫、金融扶贫模式。建立产业扶贫风险专项基金。以县为单位，采取政府、企业、贫困户多方参与，自建、共建多种模式的产业扶贫风险防范专项基金。（央视记者 孙烨辉 冀成海 周培培 韩冰）