法国总统马克龙要给中国人大量买田“上锁”？

国际新闻来源：环球时报 2018年02月24日 09:22 A-A+
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　　【环球时报驻法国特约记者 姚蒙 环球时报记者 谷棣】一年一度的法国国际农业博览会23日在巴黎开幕。这被法国媒体称作是“所有法国总统都要前去转上一圈的博览会”。马克龙不但亲临现场，还提前抛出“礼包”。他22日在爱丽舍宫总统府会见法国农业界代表时说，法国将对外国人在该国购买农田装上“法规之锁”。不少媒体都认为，马克龙这番表态针对的是中国投资者在法大量购入农田。之前，这已经在该国业界引起不满和警惕。但法国国际广播电台称，不少观点都认为，马克龙这样做是一场“魅力行动”。尤其是，他时不时被指责是代表富人的总统。就在他作出承诺的前一天，全法各地都有农民举行示威抗议。

　　“农业用地是国家主权所依赖的战略投资，所以不能放任外国资本购买成百公顷的土地，更何况我们还全然不知他们拿这些土地干什么。”马克龙22日在总统府招待了约700名年轻的法国农民，并对他们许下承诺称，“我们将出台保护性规定，与你们及乡村机构和地产整治机构(SAFER)一起来终止这些已经发生的事情”。但他没有透露将设立什么样的禁令以及如何具体执行。

　　法国国际广播电台称，马克龙做出如此承诺是因为，近年来自中国的买家对法国农业用地的需求量大幅上升。特别是去年，一家来自中国的基金买下法国中部阿列省地区900公顷种植小麦和玉米的农田。而在2016年，同样地处法国中部的安德尔-卢瓦尔省也出现向中国买家倾售1700公顷农田的大规模土地销售记录。

　　法国乡村协会萨法尔协会(Safar)去年年底呼吁政府采取行动，限制和反对投资者在法大量购地。他们认为，这一现象威胁到法国农业传统家族所有权模式的继续。法国国际广播电台称，尽管到目前为止，大多数在法投资购买农田的投资者都是法国人，但中国资本成功收购案相继发生后，名为FDSEA的农民协会指称，外资正企图在那些濒临破产的法国农民身上“捕食狩猎”。

　　据《环球时报》记者了解，因为目前还很少听说其他国家买家赴法购买农业用地，所以中国投资者的购地行为一直备受关注。在2016年的购地案后，法国一名社会党国会议员激烈批评国家对“农业用地自由化”带来恶果，并将此事闹上国民议会。上周，法国《费加罗报》刊发专稿，聚焦中国买家的购地行为。该报称，根据一家近年在法连续购入农业用地的中国集团老板的说法，他的目标是在法国拥有8家大农场以满足中国中产阶级日益高涨的安全食品需求。因为中国拥有世界人口的20%，却只拥有10%的可耕地面积。因此必须在法国投资农业用地。

　　对外经济贸易大学经济学(金融学)教授、法国经济研究中心主任赵永升24日告诉《环球时报》记者，中国人在法国买地的趋势其实并不明显，他知道有些投资者购买北部诺曼底的土地，但不是为了炒地产，而是搞奶牛养殖，生产奶粉后再销往中国。相比买地，中国人买酒庄更多一些。法国税收部门在这些交易中可以征很多税。过去在法国买地的多是俄罗斯人和日本人，也有法国人提出要限制，但实际上交易的最后赢家肯定还是法国政府，特别是税收部门。法国农业人口流失严重，现在开放并出售的土地，都是法国人没钱买也不想自己经营的，出售反而可以带动法国的经济发展。

　　一些法媒在报道此事时提到，同样就这一问题，澳大利亚政府在本月初宣布，将收紧对外国投资者在澳收购农业用地和电力基础设施，采取更为严格的限制措施。“德国之声”称，去年5月当选法国总统的马克龙是一名重视商贸的中间派，但他同时也将法国的战略经济利益放在首位。他曾在欧盟范围内要求出台新法规，以限制夺走本地饭碗的“中国倾销产品”，以及对外国投资战略领域进行特别严格的审核。

　　赵永升对《环球时报》记者说，澳大利亚地广人稀，是移民型国家，当外来投资和外国人增多、本地人太少时，会担心危及当地，这与法国的情况完全不同。他认为，法国政府不会对中国投资者在法购地有什么实质性限制，马克龙只是出于“政治正确”做个交代。他赶上法国经济好转的势头，不久前又对中国进行了成功访问，与中国保持良好的经贸关系是必然选择。

　　23日，中国外交部发言人耿爽针对马克龙的表态说，“我不了解有关商业合作的具体情况”。作为原则，中国政府始终要求中国企业在对外开拓市场时依法依规经营。我们也希望有关方面为中国企业在当地的投资兴业活动创造良好氛围，提供公平环境，为促进双边经贸合作健康发展作出努力。