以全面开放提升国际竞争力

——五谈学习习近平总书记关于现代化经济体系重要思想

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　　以开放促改革、促发展，是我国现代化建设不断取得新成就的重要法宝。建设现代化经济体系同样离不开全面开放体系的支撑。习近平总书记在主持中央政治局第三次集体学习时提出，要着力发展开放型经济，提高现代化经济体系的国际竞争力。这是党中央适应经济全球化新趋势、把握国内改革发展新要求作出的重大战略部署。我们要深刻领会习近平总书记关于全面开放的战略思想，充分利用国际国内两个市场、两种资源，加快推动开放创新和效率提升，以开放提升新优势、引领新发展。

　　开放是国家繁荣发展的必由之路。过去30多年，我国牢牢抓住经济全球化的战略机遇，对外开放取得举世瞩目的成就。面向未来，“中国开放的大门不会关闭，只会越开越大”“推动形成全面开放新格局”，党的十九大报告的部署掷地有声。作为一个对世界经济增长贡献率超过30%的大国，中国经济已经和世界经济紧密相连在一起，中国经济体系向现代化升级的过程，离不开全球化视角的考量和发展，必须着眼全球资源和市场，以全面开放提升国际竞争力。可以说，现代化经济体系理应是开放的经济体系，全面开放是必不可少的重要条件。

　　当前，发展开放型经济面临的环境和条件正在发生巨大改变。一方面，世界正处于大发展大变革大调整时期，经济全球化遭遇“逆流”，虽然发展大势不可逆转，但速度、动力、规则都与以往有所不同；另一方面，我国经济发展进入新常态，劳动力成本持续攀升，资源约束日益趋紧，环境承载能力接近上限，传统竞争优势受到削弱，传统发展模式遭遇瓶颈。复杂多变的国际环境和正在转换的比较优势交织在一起，给立足开放条件下建设现代化经济体系带来了新挑战，也提出了新要求。要想切实提高现代化经济体系的国际竞争力，就要在打造新格局、培育新优势、构建新体制上下功夫，推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变，发展更高层次开放型经济。

　　打造新格局是首要。现代化经济体系所需要的开放型经济，是一个全方位立体开放的经济。不仅要“引进来”，还要“走出去”；不仅要深化沿海开放，还要加快内陆和沿边等地区开放，不仅要推动制造领域开放，还要加大服务领域开放；不仅要面向发达国家发放，还要强调向发展中国家开放。这就需要我们按照党的十九大报告的要求和部署，以“一带一路”建设为重点，坚持引进来和走出去并重，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局，在开放格局的深度和广度上不断加深、拓宽。

　　培育新优势是关键。无论是从应对传统竞争优势弱化，还是基于提升开放型经济发展质量和效益的现实需求，发展更高层次开放型经济，都必须以国际经济合作和竞争新优势的培育作为根本保证。在这一过程中，要加大创新力度，在调整产业发展战略、丰富人力资源、打造具有国际竞争力的跨国公司上下大力气，培育贸易新业态新模式，形成面向全球的贸易、投融资、生产、服务网络，推动开放型经济加快由要素驱动向创新驱动转变，由成本、价格优势为主向以技术、标准、品牌、质量、服务为核心的综合竞争优势转变。

　　构建新体制是保障。提高利用国际国内两个市场、两种资源的能力，深化改革是重点。眼下，我国还存在不少阻碍对外开放的体制机制障碍，应从制度和规则层面深化改革，推进包括放宽市场准入、保护外商投资合法权益等在内的体制机制改革，着力营造法治化、国际化营商环境，形成有利于培育新的比较优势和竞争优势的制度安排。