【地方两会】贵州政协委员建议：产业扶贫要走产业化专业化道路

央视网报来源：央视网 2018年01月31日 16:29 A-A+
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　　央视网消息（记者 王佳勇）“产业规划缺乏科学性、针对性和可操作性，难以落地。”贵州两会期间，黔东南州政协副主席、省政协委员吴春针对贵州推进产业扶贫提交提案，直指产业扶贫发展中存在的问题，并提出相应建议。

　　吴春说，贵州产业扶贫推进中，存在有资源缺产业、有示范缺规模、有产品却品牌等情况，以黔东南州为例，中药材有丰富的资源缺没有形成优势产业，存在企业散、小、弱特征，带动力不强，参会与精准扶贫的省级龙头企业只有73个，大多是规模以下企业，产品上也缺乏统一的品牌、统一的包装和统一的质量标准等共性问题。

　　经过调研，吴春还发现，贵州的产业扶贫还存在群众自我发展能力不够，企业和合作社带动的积极性不高，资金配套难、使用难，产业发展基础设施县级财政配套有难度，扶贫资金使用不够精准，扶贫产业子基金因审批手续过于繁杂导致使用效率不高，同时缺乏现代农业人才、科技服务力度不够、土地流传不畅、产业链不完善、科技含量低、精深加工、二次增值农产品少等情况。

　　“加强督查，重点督办重点贫困乡镇、村产业发展规划、产业项目、市场主体落实情况，通过明察暗访督查相关部门和帮扶单位履职尽责情况，才能保证产业精准扶贫政策措施精准落地。”吴春建议说，抓好产业扶贫，还要强化资金扶贫支撑，创新完善农村金融抵押担保机制，优化铁西贷款发放方式，加速徒弟规范流转，创新扶贫人才培养，做强龙头企业。

　　政府主导发展产业扶贫，还得解决群众有发展愿望但又担心有风险的顾虑，老百姓缺乏对产业发展和市场风险的预判能力，这是产业扶贫中的一大难题。

　　为此，吴春建议，通过推广金融保险助推扶贫模式，通过风险损失赔偿基金、商业保险等办法完善合作经营风险分担机制，防止亏损由农户承担、利润被少数人瓜分的现象发生，同时严肃查虚报冒领、贪污挪用扶贫资金等违法违纪行为。

　　“整合各方力量，组建好产业扶贫作战集团，走产业化、专业化帮扶的路子，实现风险共担、利益共享的利益分配方案。”吴春建议说，政府还需要对带动力强的龙头企业、农民合作社、种养大户、家庭农场等新型主体，实行贷款贴息等政策支持。

　　吴春表示，通过提高产业扶贫规划的科学性，完善产业扶贫规划、实施方案和行动计划，形成贫困群众积极、各级各部门积极、社会各界积极、基层组织积极的产业扶贫的整体合力，才能真正实现“发展产业脱贫一批”的造血式扶贫。