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新华社北京1月13日电 题:一年45次当被告“当”出了什么?
新华社记者 乌梦达
行政诉讼,就是俗称的“民告官”。告官不见官,是社会诟病已久的顽疾。而北京市西城区近年来通过制度建设,不断打破这种怪圈。记者了解到,2017年,包括区长在内的西城区各级行政机关负责人出庭应诉45次。
难道是这个区政府就愿意当被告?答案无疑是否定的。西城区区长王少峰道出了其中的缘由:以往,行政机关不愿当被告,司法机关又出于种种理由不愿受理,于是,不少本该通过司法诉讼解决的问题最终进入了信访渠道,成为一些群众“信访不信法”的原因。
2015年5月1日,《中华人民共和国行政诉讼法》修改并实施,其中明确规定,被诉行政机关负责人应当出庭应诉。
西城区政府法制办办公室主任李鹏介绍,为了让制度落地,西城区把行政机关负责人出庭应诉情况纳入年度绩效考核,要求凡当年发生行政诉讼案件的单位,主要领导至少出庭一次;当年发生行政诉讼案件5件以上的单位,除主要领导出庭外,副职领导也要至少出庭一次。如不能完成上述指标,将根据绩效考核标准予以扣分。
西城区为何重视行政机关负责人出庭应诉?西城区有关负责人说,全面依法治国,尊重法律、自觉接受司法监督是每一位公务员的应尽义务,政府和市民在法庭上面对面,既是一种交流,通过案件,也能反思工作中的不足,从而倒逼政府的工作,“行政首长出庭应诉的时候,一般都会邀请相关部门的负责人去旁听这个案件。这是难得的法制教育课,法庭之上,国徽高悬,相关部门也会反思自己部门工作的不足。”
那么,一年45次当被告,西城区到底“当”出了什么?
记者了解到,在出庭应诉的倒逼之下,西城区不断完善短板,加大法治政府、政务公开的建设力度。
数据显示,2017年西城区主动公开政府信息1.7万余条、依申请公开1805件。坚持政府常务会微博直播,邀请公众代表列席常务会。着力解决群众最关心的问题,全年办理群众重要实事175件,区领导、部门主要负责人走进政民互动直播间,与网民互动,解答热点难点问题……第三方调查结果显示,群众对政府工作满意度持续提升。