【领航新征程】塑造“伴城伴乡”的新型城乡关系

中国新闻来源：新华日报 2017年11月03日 15:28 A-A+
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　　乡村是中国文化、经济、社会发展的根。无论历史、当代还是未来，城市与乡村从来都不是割裂的，而是长期共生、共存、共享。如果说，我国城镇化的前半程，更多贯穿的是城市急速发展的脚步，那么，城镇化的后半程则将拉开乡村从“背景”迈向“前台”的复兴大幕。

　　根据国际上的一般规律，城镇化率达到70%以后，城镇化发展速度会趋于平稳，进入城乡融合发展的更高阶段。至去年底，江苏城镇化率已达到67.7%，乡村发展已经不再是一个单要素的、局部性问题。同时，当前乡村发展还面临经济、社会、资源、环境、文化等多方面的问题和挑战。江苏在构建新型城乡关系的视角下思考乡村发展，开展特色田园乡村建设实践，就是力求破解乡村发展的诸多问题和矛盾，变“半城半乡”的二元关系为“伴城伴乡”的伙伴关系，让城市和乡村成为人们不同生活方式的平等选项，彼此相互依存且价值共享。

　　特色田园乡村建设无疑是一项复杂的系统工程。千百年来，中国乡村各个系统之间支撑互动，维持着传统乡村社会的动态稳定。然而，随着现代化及城镇化的冲击，乡村的各个子系统面临瓦解，已难以实现自我良性发展。立足当代乡村现实情况，实现田园乡村的复兴，光靠传统的物质环境建设已经远远不够，更应关注乡村内生机制的建设与内生动力的增强，兴特色之业、创灵活之制、建富民之市、选引路之人、带乐业之民、造便利之居。只有让农民主动参与到特色田园乡村建设中来，吸引多方力量在特色田园乡村建设这个主题下聚焦并形成合力，方能实现乡村可持续发展。

　　也因此，特色田园乡村建设绝不只是一个乡村美化行动，而是现代化建设新阶段的一场深刻革命。特色是村庄的灵魂，要从天地、山水、历史、传统产业和村民等方面汲取营养，从多样化角度挖掘、彰显特色。发展是田园乡村建设的目的，要关注新的时代背景下乡村在生态、文化、产业、游赏等方面的多元价值，梳理、激活村庄发展资源，寻找到与城市差异化但更加平等的发展路径，导入新产业、新模式、新人群，实现农业科技化、农村生态化、农民人文化。我们还要站在文化复兴的高度，更多关注乡村自然地理环境、村落格局、街巷景观、建筑风貌等承载乡愁记忆的载体，填入新时期的社会需求，植入文化与创新，抵抗乡村文化的功能性过时，建设人们理想中的“桃花源”。

　　值得注意的是，在新的生产关系和城乡关系的影响下，尽管乡村在空间上是一个独立的个体，但城市和城镇对它的影响至深。因此，在建设特色田园乡村过程中还需研究城市和城镇，基于城乡等值理念，立足本土实践，用科学的方法和技术及深厚的乡土情怀，推动特色田园乡村建设。