学习他——脱贫攻坚方法论

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　　央视网消息：今天是我国的第四个扶贫日。十八大以来，习近平总书记最关注的工作之一就是贫困人口脱贫。他指出：“摆脱贫困，为广大人民群众谋幸福，是我们党和国家推动发展的根本目的”“脱贫攻坚是硬仗中的硬仗，必须付出百倍努力”。

　　五年来，习近平足迹遍布全国11个山区集中连片特困地区，包括六盘山区、秦巴山区、武陵山区、乌蒙山区、滇桂黔石漠化区、滇西边境山区、大兴安岭南麓山区、燕山—太行山区、吕梁山区、大别山区、罗霄山区，他都走到了。

　　五年来，以习近平同志为核心的党中央把贫困人口脱贫作为全面建成小康社会的底线任务和标志性指标，在全国范围全面打响了脱贫攻坚战。脱贫攻坚力度之大、规模之广、影响之深，前所未有。

　　今天，1号线上特别梳理了习近平总书记五年来关于扶贫、脱贫工作的讲话，让我们系统学习、认真领悟、付诸行动，为打赢这场硬仗中的硬仗而不懈努力。

　　1、脱贫工作要“真”

　　★ 看真贫、扶真贫、真扶贫

　　要看真贫、扶真贫、真扶贫，少搞一些盆景，多搞一些惠及广大贫困人口的实事。

　　——2015年3月8日，参加全国人大三次会议广西代表团审议时的讲话

　　★ 真扶贫、扶真贫、真脱贫

　　扶贫开发到了攻克最后堡垒的阶段，所面对的多数是贫中之贫、困中之困，需要以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措抓工作。要坚持时间服从质量，科学确定脱贫时间，不搞层层加码。要真扶贫、扶真贫、真脱贫。

　　——2016年7月20日，主持召开东西部扶贫协作座谈会并发表重要讲话

　　2016年7月18日下午，习近平在固原市泾源县大湾乡杨岭村村民马克俊家同一家人和村民代表亲切交谈。

　　2、脱贫工作要“准”

　　★ 首次提出“精准扶贫”

　　扶贫要实事求是，因地制宜。要精准扶贫，切忌喊口号，也不要定好高骛远的目标。

　　——2013年11月3日，在湖南湘西与贫困村的干部和村民座谈时的讲话

　　2013年11月3日下午，习近平在湘西土家族苗族自治州花垣县排碧乡十八洞村同村干部和村民座谈。

　　★ 扶贫“精准”六方面

　　扶贫开发贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。各地都要在扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人（第一书记）精准、脱贫成效精准上想办法、出实招、见真效。要坚持因人因地施策，因贫困原因施策，因贫困类型施策，区别不同情况，做到对症下药、精准滴灌、靶向治疗，不搞大水漫灌、走马观花、大而化之。

　　——2015年6月18日，在贵州召开的部分省区市党委主要负责同志座谈会上强调

　　★ “四个一批”扶贫攻坚行动计划

　　要因地制宜研究实施“四个一批”的扶贫攻坚行动计划，即通过扶持生产和就业发展一批，通过移民搬迁安置一批，通过低保政策兜底一批，通过医疗救助扶持一批，实现贫困人口精准脱贫。

　　——2015年6月18日，在贵州召开的部分省区市党委主要负责同志座谈会上强调

　　★ 扶到点上、扶到根上

　　扶贫开发成败系于精准，要找准“穷根”、明确靶向，量身定做、对症下药，真正扶到点上、扶到根上。脱贫摘帽要坚持成熟一个摘一个，既防止不思进取、等靠要，又防止揠苗助长、图虚名。

　　——2016年1月4日至6日，在重庆调研时强调

　　★ 下一番绣花的功夫

　　当前，脱贫攻坚形势依然严峻，必须倒排工期，落实精准扶贫精准脱贫方略。要针对致贫原因分类施策，戒搞形式，戒做虚功，下一番绣花的功夫。

　　——2017年4月19日至21日，在广西考察时的讲话

　　3、脱贫工作要“实”

　　★ 做实三件事

　　三件事要做实，一是发展生产要实事求是，二是要有基本公共保障，三是下一代要接受教育。

　　——2013年11月3日，在湖南湘西与贫困村的干部和村民座谈时的讲话

　　★ 真办法、实举措、硬功夫

　　扶贫不是一句空口号，得有真办法、实举措、硬功夫。

　　——2015年2月13日，主持召开陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会时的讲话

　　2015年2月13日上午，习近平在延安市延川县文安驿镇梁家河村看望村民，并就老区脱贫致富进行实地调研。

　　★ 三个“必须”

　　要防止形式主义，扶真贫、真扶贫，扶贫工作必须务实，脱贫过程必须扎实，脱贫结果必须真实，让脱贫成效真正获得群众认可、经得起实践和历史检验。

　　——2017年2月21日，在中共中央政治局第三十九次集体学习时的讲话

　　★ 三个“不能”

　　脱贫攻坚工作要实打实干，一切工作都要落实到为贫困群众解决实际问题上，切实防止形式主义，不能搞花拳绣腿，不能搞繁文缛节，不能做表面文章。

　　——2017年6月23日，在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上的讲话

　　★ 决不能搞数字脱贫、虚假脱贫

　　脱贫计划不能脱离实际随意提前，扶贫标准不能随意降低，决不能搞数字脱贫、虚假脱贫。

　　——2017年6月23日，在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上的讲话

　　4、脱贫工作要“合力”

　　★ 形成扶贫开发强大合力

　　全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在贫困地区。全党全社会要继续共同努力，形成扶贫开发工作强大合力。

　　——2014年10月17日，在首个“扶贫日”之际作出重要批示强调

　　★ “三位一体”大扶贫格局

　　扶贫开发是全党全社会的共同责任，要动员和凝聚全社会力量广泛参与。要坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量、多种举措有机结合和互为支撑的“三位一体”大扶贫格局，健全东西部协作、党政机关定点扶贫机制，广泛调动社会各界参与扶贫开发积极性。

　　——2015年6月18日，在贵州召开的部分省区市党委主要负责同志座谈会上强调

　　★ 大战略、大布局、大举措

　　东西部扶贫协作和对口支援，是推动区域协调发展、协同发展、共同发展的大战略，是加强区域合作、优化产业布局、拓展对内对外开放新空间的大布局，是实现先富帮后富、最终实现共同富裕目标的大举措，必须认清形势、聚焦精准、深化帮扶、确保实效，切实提高工作水平，全面打赢脱贫攻坚战。

　　——2016年7月20日，主持召开东西部扶贫协作座谈会并发表重要讲话

　　★ “谁的孩子谁抱”

　　要加大东部地区和中央单位对深度贫困地区的帮扶支持，强化帮扶责任，“谁的孩子谁抱”。

　　——2017年6月23日，在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上的讲话

　　2017年6月21日下午，习近平在忻州市岢岚县赵家洼村特困户刘福有家中察看扶贫手册。

　　★ 用先进典型的精神激励各方面，增强脱贫攻坚合力

　　要发扬他们扎根基层、敢挑重担、无私奉献、勇于创新的精神，激励各方面坚定信心、积极行动，进一步增强脱贫攻坚合力。

　　——2017年10月9日，对脱贫攻坚工作作出重要指示

　　5、脱贫工作要强化领导责任制

　　★ 坚持党的领导，集中力量办大事

　　坚持党的领导，发挥社会主义制度可以集中力量办大事的优势，这是我们的最大政治优势。要强化扶贫开发工作领导责任制，把中央统筹、省负总责、市（地）县抓落实的管理体制，片为重点、工作到村、扶贫到户的工作机制，党政一把手负总责的扶贫开发工作责任制，真正落到实处。中央要做好政策制定、项目规划、资金筹备、考核评价、总体运筹等工作，省级要做好目标确定、项目下达、资金投放、组织动员、检查指导等工作，市（地）县要做好进度安排、项目落地、资金使用、人力调配、推进实施等工作。党政一把手要当好扶贫开发工作第一责任人，深入贫困乡村调查研究，亲自部署和协调任务落实。

　　——2015年6月18日，在贵州召开部分省区市党委主要负责同志座谈会时的讲话

　　2015年6月16日下午，习近平在遵义县枫香镇花茂村同村民座谈。

　　★ 加强督查问责

　　要实施最严格的考核评估，坚持年度脱贫攻坚报告和督查制度，加强督查问责，对不严不实、弄虚作假的严肃问责。要加强扶贫资金管理使用，对挪用乃至贪污扶贫款项的行为必须坚决纠正、严肃处理。

　　——2017年6月23日，在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上的讲话

　　6、脱贫要靠内生动力

　　★ 内外结合才能发展

　　贫困地区发展要靠内生动力，如果凭空救济出一个新村，简单改变村容村貌，内在活力不行，劳动力不能回流，没有经济上的持续来源，这个地方下一步发展还是有问题。一个地方必须有产业，有劳动力，内外结合才能发展。

　　——2012年12月29日至30日，在河北省阜平县考察扶贫开发工作时的讲话

　　★ 输血和造血相结合

　　要坚持输血和造血相结合，坚持民族和区域相统筹，重在培育自我发展能力，重在促进贫困区域内各民族共同发展。

　　——2014年9月28日，在中央民族工作会议上的讲话

　　★ 变要我发展为我要发展

　　发展是解决民族地区各种问题的总钥匙。要把民族地区发展融入全省发展大棋局中，把政府推动发展同吸引各族群众积极参与发展统一起来、把生产条件改善同生活条件改善统一起来、把生产和发展教育文化事业统一起来，最大限度调动当地群众的积极性，变要我发展为我要发展。

　　——2015年1月21日，在云南省考察工作结束时的讲话

　　2015年1月19日，习近平来到鲁甸县小寨镇甘家寨红旗社区过渡安置点，看望受灾群众。

　　★ 鼓励创业、扩大就业

　　要依靠产业带动和必要的政策激励，鼓励创业、扩大就业，努力增加城乡居民收入。要抓住群众最关心的教育、医疗、社会保障、食品安全等问题，实打实地做，循序渐进地推。要通过推进就业创业，发展社会事业，打好扶贫开发攻坚战，不断打通民生保障和经济发展相得益彰的路子。

　　——2015年6月16日至18日，在贵州调研时强调

　　★ 扶贫必扶智

　　扶贫必扶智。让贫困地区的孩子们接受良好教育，是扶贫开发的重要任务，也是阻断贫困代际传递的重要途径。党和国家已经采取了一系列措施，推动贫困地区教育事业加快发展、教师队伍素质能力不断提高，让贫困地区每一个孩子都能接受良好教育，实现德智体美全面发展，成为社会有用之才。

　　——2015年9月9日，在给“国培计划（2014）”北师大贵州研修班参训教师的回信中说道

　　★ 既扶贫又扶志

　　我们坚持开放式扶贫方针，把发展作为解决贫困的根本途径，既扶贫又扶志，调动扶贫对象的积极性，提高其发展能力，发挥其主动作用。

　　——2015年10月16日，在2015减贫与发展论坛上的主旨演讲

　　★ 改进工作方式方法

　　要改进工作方式方法，改变简单给钱、给物、给牛羊的做法，多采用生产奖补、劳务补助、以工代赈等机制，不大包大揽，不包办代替，教育和引导广大群众用自己的辛勤劳动实现脱贫致富。

　　——2017年6月23日，在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上的讲话

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