【治国理政新实践】河南：村民搬新家 不用下山挑水了

中国新闻来源：大河网 2017年09月12日 15:52 A-A+
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　　搬迁户刘娜正在新房中为8岁的女儿辅导功课

　　村民樊长山和妻子居住的老屋

　　9277户33866人搬出世代居住的深山，开始新生活。对于一个县来说，这无疑是一项浩大的工程。河南省贫困发生率居首的卢氏县，在易地扶贫搬迁中是咋做的？

　　一个“光棍村”迎来转机

　　即便紧挨着国道，三门峡市卢氏县五里川镇前村村民的居住条件，也足以用恶劣形容。这里80%以上的村民住在山沟里，村支书蔡万里说，全村101户中需要搬迁的就有82户。

　　而其中的樊庄组更是这个村里条件最差的居民组，全组25户，60口人，居住在沟中的山坡上，耕地少、交通不便、粮食不够吃，采购生活用品需要肩扛背驮，饮水更是需要下山到沟中挑。

　　河南商报记者了解到，由于条件差，这里的男性都“说不上媳妇”，在去年之前，曾经连续13年村里没有娶进过一个媳妇，被乡邻称为“光棍村”。

　　转机，说来就来。在卢氏县易地扶贫搬迁这场大工程中，樊庄组17户中需要搬迁12户（剩下的4户3户是五保户，一户是低保户）。他们将去往条件不错的安置点开始新的生活。

　　比如58岁的樊长山，他家住在距离公路边3公里多、海拔1100多米的山上。这次易地扶贫搬迁，他将搬迁到县城西城区安置点。前些天，樊长山到县城进行了新房抽号，他抽到了西城区3号楼1单元901室，近期将搬到那里居住。现在一提起这事，他便难掩内心的喜悦。

　　一次开山劈石的搬迁安置

　　易地搬迁，成为卢氏县贫困深山区群众脱贫的必由之路。经识别复核，目前当地确定“十三五”期间拟搬迁对象9277户33866人，无论是搬迁人口还是搬迁面积，均在全省县市中是最大的。

　　可是，卢氏县山高谷深，无论是县城还是乡镇居民居住地都比较狭窄，其中双槐树乡就面临这样的难题。据了解，双槐树乡有151户581人愿意搬迁至集镇，但由于集镇四面环山，安置点选址难度很大。

　　反复讨论、勘查和征求意见后，乡里确定了安置点。在开挖土石方8万余方、平整场地近24亩后，又进行了地探、地质灾害评估等工作，对临河和临坡两侧安置点周围进行加固处理，提高了防御泥石流、滑坡、洪涝灾害等地质灾害的能力。

　　这两天，安置点8栋楼房正在进行外墙保温施工及室内水电安装，年底前将完成小区基础设施工程并竣工验收，同时组织搬迁户入住。

　　双槐树乡有关负责人介绍，这个安置点虽然选址后开山劈石难度大，但可充分利用集镇所在地的教育卫生等公共资源，节约了基础设施和公共服务配套设施建设费用，同时聚集效应增大，带动了产业发展，繁荣了双槐树集镇。

　　卢氏县发改委有关负责人介绍，安置点的合理选址要做到“三避开”：避开地质灾害区、避开洪水威胁区、避开基本农田；“四靠近”：靠近县城、靠近乡镇政府、靠近产业园区和旅游景点。

　　一条奔向富裕的路

　　当然，对于异地扶贫搬迁来说，搬进新房并非终点。

　　卢氏县委常委、组织部长、易地扶贫搬迁领导小组组长苏占云说，不能让搬迁户“住着新房子、过着苦日子”，要确保他们“搬得出、稳得住、可发展、能致富”， 不能“人住进新房了、心还在山沟沟里”。

　　今年春天，家住朱阳关镇朱阳关村的王武章、刘爱红夫妇搬入安置点朝阳社区。此前他们的老房子在洪灾中出现地基下沉，房屋漏雨，成为危房。易地扶贫搬迁政策实施后，他们家成为最早一批受益者之一。

　　搬出了“穷窝”，如何营生？在当地党委、政府的扶持下，王武章家入驻朱阳关镇建设的食用菌产业示范园，发展香菇代料。“我们家今年做了香菇代料1000多袋，一年挣两三万元没有问题。”王武章的妻子刘爱红说，他们在卢氏县老促会的资金扶持下，还在朱阳关镇新建的猕猴桃基地承包了30亩土地，投入17万余元发展猕猴桃种植。对于未来，夫妻俩信心十足。

　　在这样的易地扶贫搬迁中，卢氏县官道口镇新坪村河沟村民组的农户也尝到了甜头。该村民组的28户人家集中搬迁后，老房子本是荒废的，但去年以来，这里的村民以“老房子入股，土地流转”的形式，加入了豫西百草园农业科技有限公司。曾经荒废的老房子由企业统一改造、经营，村民不仅能在企业打工，年底还可享受房屋入股分红。

　　一场进行中的“战役”

　　在新一轮国家扶贫开发工作战略中，卢氏县是三门峡市唯一划归秦巴山片区的国家扶贫开发工作重点县、河南省“三山一滩”扶贫工作重点县。

　　卢氏县官方信息显示，目前全县共有110个省定贫困村，全县贫困发生率18.9%，居全省之首。

　　河南商报记者了解到，2016年4月10日至11日，省长陈润儿上任伊始，首次调研就去了卢氏县，就卢氏县的脱贫攻坚中的易地搬迁等工作做出了重要指示。

　　按照规划，卢氏县2016年计划安置2306户9268人，2017年计划安置5735户20108人，2018年计划安置1236户4490人。因此，2017年正是攻坚之年。

　　“我们将早日解决深山独居、散居户生活的不便和困苦，为彻底打赢扶贫攻坚战而不懈努力。”卢氏县委书记王清华信心十足。

　　据了解，2017年年底前，卢氏县整个“十三五”期间易地搬迁安置房主体工程建设任务可以全部完成。

　　河南商报首席记者 李江瑞/文 通讯员 赵小慧 赵富林/图