日本首相安倍晋三改组内阁 河野太郎出任外务大臣

国际新闻来源：北京青年报 2017年08月04日 06:03 A-A+
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　　当地时间8月3日，日本首相安倍晋三与自民党新领导层成员合影

　　新外相河野太郎

　　日本首相、自民党党首安倍晋三3日大幅改组内阁和调整自民党高层。安倍的潜在竞争对手、外务大臣岸田文雄转任党职，被视为“放虎归山”，而接替岸田的是“知华派”前政要河野洋平之子河野太郎。舆论认为，安倍希望通过这次“乾坤大挪移”，扭转民意支持率下跌的颓势。经历“地价门”、“加计学园”、防卫省“瞒报门”等丑闻连续打击后，安倍已经输不起了。

　　顾及邻美新外相

　　此次内阁改组中，河野太郎出任外务大臣，引人注目。

　　河野太郎是前内阁官房长官、国会众议院前议长河野洋平的长子，曾在安倍内阁担任国家公安委员长、行政改革担当大臣，在自民党内隶属副首相麻生太郎领导的“麻生派”。

　　河野太郎十分强调日美同盟，重视日美关系的基轴地位，亲美立场强烈，而且是积极的“修宪派”。

　　同时，河野反对参拜靖国神社，重视同包括中国在内的亚洲邻国关系。对于中日关系，河野2011年接受中国媒体采访时表示，中日两国的邻居关系是无法改变的，两国除友好外别无出路。

　　有分析认为，安倍挑选河野太郎分管外交，同时顾及了对美、对华、对韩关系。

　　韩国外交部长官康京和当天祝贺河野太郎上任，表示期待两国共建面向未来的成熟伙伴关系。韩联社分析，河野太郎上任能否给韩日关系带来转机，受到关注。

　　河野太郎的父亲河野洋平是自民党元老，上世纪90年代初在自民党短暂下野时担任党首。他是资深的“知华派”外交家，主张对华友好、重视与亚洲邻国的关系、深刻反省战争责任。1993年，作为时任内阁官房长官，河野洋平发表就强征“慰安妇”罪行道歉的“河野谈话”，为此遭到日本国内右翼势力反对。

　　放虎归山老外相

　　岸田文雄转而担任自民党政策调查会会长，表示将继续支持安倍政权。

　　岸田是自民党内派系“岸田派”的领袖，党内一直存在支持其出任党首的呼声。特别是今年以来，安倍内阁支持率因丑闻缠身而跌入危险区域，这种呼声尤为高涨。

　　《每日新闻》一篇评论分析，岸田2012年起在安倍内阁担任外务大臣，5年间作为安倍外交活动的实际操盘手，更多扮演“幕后英雄”，在“岸田派”内部引发不满。新任防卫大臣小野寺和文科大臣林芳正等“救火队员”都是“岸田派”成员，提高了岸田在党内的声望。岸田本人曾暗示“希望担任党职以积累经验，提高水平”。

　　有分析认为，岸田原本打算在安倍2021年党首任期届满退休后接受“禅让”，顺理成章、众望所归地荣登大位。但自民党今年在地方选举中连续失利、支持率下跌等因素让形势变得十分微妙，“岸田派”担心政权能否维持，似乎已经等不起了。

　　《每日新闻》报道，安倍2日下午与岸田谈了足足两个小时，强烈希望岸田配合自己的施政措施。作为交换，安倍答应岸田出任党内要职的要求。一名“岸田派”成员说：“现在安倍政权已经离不开岸田了。”

　　外界认为，安倍此前一直企图将岸田“封堵”在内阁中，以束缚其手脚，现在让其转任自民党政调会长，无异于“放虎归山”。

　　纵深

　　引对手入阁笼络人心？

　　此次内阁和自民党高层改组，安倍政权的骨干成员基本留任，包括副首相兼财务大臣麻生太郎、内阁官房长官菅义伟、自民党干事长二阶俊博、副党首高村正彦。

　　不少前内阁成员和党内重要人物获重用，如前防卫大臣小野寺五典和前法务大臣上川阳子重任原职，帮前任收拾烂摊子。前农林水产大臣林芳正出任文部科学大臣，自民党前总务会长野田圣子出任总务大臣，也属此类情况。

　　改组后的内阁虽然出现农林水产大臣斋藤健等六张新面孔，但他们曾在相关省厅或自民党内担任要职。由此可见，安倍力求万无一失。

　　细细研究这些新人老将的背景，不难看出安倍对党内大佬，特别是各派系“封官许愿”的痕迹。比如，自民党内，身为干事长的二阶俊博不仅手握党的财政大权，也是“二阶派”领袖。新任总务会长的竹下亘是“额贺派”成员，该派系在参议院拥有巨大影响力。安倍若想在明年9月党首选举中连任，少不了他们的支持。

　　此外，安倍还吸收野田圣子、斋藤健等竞争对手或其派系成员入阁。野田曾有意与安倍竞争自民党总裁，而斋藤则是安倍在党内有力竞争对手石破茂的派系成员。

　　《每日新闻》分析，安倍在保持自身派系“细田派”势力的同时，尽可能照顾其他各派系，笼络人心，以图形成“全党一致”的态势。此次自民党高层调整中，干事长、总务会长、政调会长三大职务无一人是“细田派”成员，这在2012年安倍第二次上台以来尚属首次。

　　有评论认为，由于安倍的“得意门生”稻田朋美等人丑闻不断，以及在地方选举中遭遇惨败，内阁民意支持率“跳水”，“细田派”在自民党内已饱受批评，安倍这招“自我革命”实属无奈。同时，由于一直被批“任人唯亲”，安倍也有意通过上述人事安排改变“专权”印象，同时拉拢其他派系，束缚竞争者的手脚。

　　观察

　　安倍晋三对华政策露新意？

　　在安倍晋三3日的改组中，国会众议院前议长、知名“知华派”河野洋平之子河野太郎接替岸田文雄出任外务大臣，似乎显露一丝安倍有意调整对华政策的气息。

　　分析人士指出，河野洋平虽然是知华派，但这不意味着河野太郎就持亲华立场。从这种“父子传承”的角度推断安倍任用河野太郎是有意大幅改善对华关系，甚至对华“示好”未免牵强，后续还是应该关注日方能否真正拿出对华友好的切实行动。

　　中国社科院日本研究所外交室主任吕耀东认为，安倍的本意是希望岸田留任，在后者离开的情况下，起用属于自民党内第二大派系“麻生派”的河野太郎担任外相，更多考虑的还是要稳定党内各派系、获得它们的支持，进而为自己在今年秋季临时国会期间提交修宪草案提前铺路。

　　“安倍越是在自己内阁发生危机时，也许他的政治动作就越快，”吕耀东说，“因为他知道首相位子坐不牢、坐不稳，干脆就把自己的政治理想一股脑儿和盘托出，加快修宪步伐。而要达到他的政治目的，那就先要搞定党内各个派系。”

　　在国际关系学院日语系副教授纪晓晶看来，河野太郎出身政治世家，是旗帜鲜明的“亲美派”。安倍起用他出任外相，有一重考虑是加强日美同盟关系，从而稳定自身的执政地位。此外，河野太郎也是积极的修宪派。可见，虽然安倍此次内阁改组短期目标是提升日益下滑的支持率，但也是在为今后的修宪提前打基础。

　　纪晓晶说，河野太郎反对首相参拜靖国神社并认可中日友好的重要性，虽然不是“亲华派”，但至少不是反华派。

　　据纪晓晶介绍，河野太郎曾说：“如果与父亲的所有主张都相同，那么作为政治家的河野太郎有何存在的必要呢？”

　　不过，纪晓晶认为：“虽然与河野洋平的政见不尽相同，但受父亲影响，河野太郎对中国的事务比较了解，他还开设了中文博客，这在日本政治家中极为少见。”

　　日本法政大学教授赵宏伟认为，河野太郎有学识，精于国际问题和政策，行事风格稳健。他说，不排除河野继任外务大臣后着眼改善中日关系的可能，甚至可能先行访华。

　　本版文/据新华社 本版供图/视觉中国