银证保"三会"负责人专访 透露未来金融监管方向

中国新闻来源：新华网 2017年07月14日 16:21 A-A+
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　　新华网北京7月14日电 近日，新华社陆续对银监会、证监会、保监会“三会”负责人进行了专访，三位副主席解析行业发展现状，介绍监管思路，透过三场专访，未来我国金融行业监管的大方向已然清晰。

　　7月11日：银行业风险总体可控 服务实体经济能力增强——专访银监会副主席王兆星

　　王兆星表示，我国银行业风险形势出现了一些新变化、新特点，部分高杠杆企业贷款违约上升，跨市场、跨行业的交叉性金融活动增多，利率、汇率市场化过程中金融市场波动有所加大，违规和不审慎经营行为也时有发生。

　　银监会始终正视这些问题和挑战，持续加大风险防范化解力度。一方面，有序化解处置突出风险点。今年年初以来，银监会围绕不良贷款风险、流动性风险、交叉性金融风险等重点风险，聚焦高风险机构和地区，着力摸清风险底数，整顿规范金融秩序。另一方面，系统梳理监管制度和实践中存在的缺陷和不足，抓紧弥补监管短板，研究制定了20多项拟在近、中、远期逐步实施的重点规制，强化风险源头遏制，并通过有力的处罚和问责增强监管威慑力。

　　7月12日：中国资本市场正在扮演越来越重要角色——专访证监会副主席姜洋

　　姜洋表示，一是持续对违法违规行为保持高压态势，严厉打击欺诈发行、内幕交易、市场操纵、虚假信息披露等违法违规行为，严厉惩治编造传播虚假信息、大股东违规减持、中介机构未履职尽责等乱象。

　　二是从根本上防范和化解市场风险。严把上市公司准入关，从源头上防止IPO“病从口入”。2016年以来审结首发企业692家，整体未通过率27.02%。明确股票类、混合类结构化资产管理计划最高杠杆倍数，强化对分级产品的适当性管理和风险揭示，加强融资融券资本约束，清理场外配资，防止杠杆资金助涨助跌。

　　7月13日：有序处置风险 确保行业稳定健康发展——专访保监会副主席陈文辉

　　陈文辉表示，当前保险业面临流动性、资金运用、战略、新业务、外部传递性、底数不清、资本不实、声誉等风险，绝大多数传统大中型保险公司经营稳健，风险可控，但个别激进公司近年来规模快速扩张，隐藏的风险逐步暴露。

　　针对上述问题，保监会从资质、代持、关联交易着手，治理股权管理乱象；针对非寿险投资型产品风险，及时停止了此类业务试点，引导保险回归主业；对火中取栗且不收敛、不收手的公司，依法采取停机构、停业务的措施。

　　严管之下，问题公司已经意识到以往那种激进的发展道路走不通了，接下来便是痛苦的转型，直接表现便是保费收入短暂下降，投资不能再“大手大脚”。

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　　赚钱难了：息差收窄、中间业务增速放缓

　　空转少了：理财规模下降、同业业务大幅压缩

　　步子实了：优化信贷结构、心无旁骛服务实体

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　　跑偏

　　盲目发展短期理财型业务、激进投资对抗原股东、资产负债错配……这是近年来保险业粗放发展的几个缩影，一些保险公司偏离主业，究其原因，是其不懂保险、不尊重保险、不是真正想做保险。

　　纠偏

　　乱象和风险面前，监管对症下药。上半年，非寿险投资型业务试点被叫停，中短存续期产品“瘦身”，万能险期限拉长，违规保险机构相关业务和投资资格被停掉……“空子”陆续被堵上，“脓包”逐个被挤破。一些保险公司挣快钱的套路不灵了，在保险业要干好保险的事。

　　回归

　　这些年来，绝大多数保险公司一直坚守保障本位，大力发展保障型产品，扩大期交业务，收缩趸交业务，业务结构更加健康。

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　　今年以来，“一行三会”接连出手加码监管措施，积极处置存量，加速金融去杠杆，防范金融风险。多位专家表示，当前金融业发展的复杂程度和潜在风险不断加大，保障金融安全、避免系统性风险是第一要务，“一行三会”应通过提高金融监管的穿透力和加强监管协调来化解风险。

　　专家认为，从机构合并的角度看，无论是“大央行”方案还是“双峰监管”方案，现阶段都存在很大操作难度。因此，在分业监管框架下，可考虑先行设立横跨“一行三会”的数字金融监管机构。针对问题较突出的资产管理业务等，尽快出台统一管理意见，防止资管业务的监管套利和无序扩张。同时，稳步推进金融去杠杆，维护金融系统性安全。