【治国理政新实践·江苏篇】三次转型，打通富民“最后一米”

中国新闻来源：新华报业网－新华日报 2017年07月08日 20:33 A-A+
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　　新华报业网讯　7月1日，总部位于江苏扬中市的大全集团ERP管理系统正式上线运行，成为国内首家应用ERP的电气企业。

　　“ERP就是企业资源计划，把贯通于生产、材料、营业、人事、会计等企业整个部分的人力、资金等各种经营资源，重新构筑为一个一体化体系，最大限度地提高生产效率。”大全集团副总裁蔡斌介绍，集团现有28个子公司，原来各子公司在管理上都是“八仙过海”，子公司内部物料、财务、生产计划等环节也是封闭运行。去年4月，集团投入6000多万元，推行ERP计划，当年4个子公司上线，成本下降2亿元，效益增幅达24%，员工收入增长一成，“今年全部子公司上线后，集团效益将会空前增长。”

　　创新成为大全集团的富民“宝典”。集团去年销售收入175亿元，9400名员工平均年收入6万至8万元。

　　在扬中市新坝镇，有一批像大全集团这样的创新富民典型代表，厚植创业的“沃土”，孕育着一代代创业富民的“领头羊”。仅今年1月到5月，全镇新增市场主体139家。

　　双新村创业园占地200亩，2015年底动工以来，已有3家企业落户，前来洽谈的客商络绎不绝。村委会将原先准备用于村民服务中心的一栋楼让了出来，还是不够用，今年又投资1500万元，建设第二栋创业楼。村党委书记徐吉华介绍，大全集团等龙头企业正在转型升级，为配套企业腾出巨大的发展空间。已经落户的3家企业，预计全部投产后可新增产值10亿元，两栋创业楼可增加100多个就业岗位。

　　“以电气、新能源为主导的产业结构，对人力资本的要求相对较高，实现就业全覆盖，必须适当发展一些劳动密集型企业。”新坝镇经济服务中心副主任何溢清说，多年来，镇党委政府一直把就业富民作为产业富民的重要内容，解决一些文化层次较差、劳动技能较低的居民就业难。宜禾职业服饰股份有限公司去年销售10亿元，容纳2000余人就业，其中吸纳本地员工700多人，职工收入年均增长12%以上。

　　“2016年全镇产业规模700亿元，其中主导产业工程电气产业规模达到550亿元，占据全国中低压电气产业20%的市场份额。”新坝镇人社服务中心主任陶三龙介绍，新坝产业领军，富民也一直领先，2016年城乡居民就业率达98.6%，人均可支配收入达到4.45万元，居民工资性收入占比达90%以上。

　　“‘蛋糕’越做越大，百姓的实惠也越来越多。”新坝镇民政助理沙文英告诉记者，2012年起，除落实市以上各项惠民政策外，镇政府实行6个兜底，年均支出300多万元：所有危房户都有房屋居住、所有的贫困生都有学可上、所有的大病患者都能得到医疗保障、所有的急难险重群众都能得到救助、所有的贫困户都能得到稳定帮扶、所有经济薄弱村(社区)稳定性收入都能突破60万元。五一村村民王勇，54岁，长期被糖尿病、高血压等慢性病困扰，失去劳动能力，与儿子两人靠低保和亲友救助维持生活。去年底，镇民政部门为他申请危房改造项目，镇村两级总共资助近10万元，帮助新建一栋小二楼，今年还要帮他安装光伏发电。

　　民生“短板”拉长了，全镇各项社会事业更加顺利推进。全镇已累计发放新社保卡35931张，社会养老保险参保率达99.6%，医疗保险参保实现全覆盖，被征地农民基本生活保障实现即征即保。

　　新坝镇还积极探索产业富民第三次转型，打通富民“最后一米”——积极推进“智慧电气特色小镇”建设，全面提升新坝镇基础设施建设和公共服务水平，为城乡居民提供舒适优美的生活环境。联合村位于扬中三桥东南部，近年来投资3000多万元，建成卫生服务中心、养老中心、文体中心等服务设施，吸引好又多、华联两大超市和移动、电信两大通信分支机构，影剧院、药店、农贸市场、公租房等城里有的，这里应有尽有。

　　扬中市委常委、新坝镇党委书记潘杰表示，新坝镇将以扬中高新区为龙头，集聚人才，推进企业技术研发；加大金融对实体经济的支持力度，政府已成立产业种子基金，通过股权投资加快传统企业转型升级，扶持初创企业快速成长；充分发挥沿江生态优势，探索农业+旅游+文化+休闲等绿色产业，渡江文化产业园和“零碳”雷公岛二个旅游规划正在建设之中。

　　新华日报记者 董超标