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象州:从严管干 管出“铁军”
广西新闻网-广西日报记者 蒙进煌 通讯员 龚坚 彭娜
6月20日一大早,象州县党建督导组正科级非领导职务干部廖桂富早早来到办公室,和大家商量当天工作安排后,又急匆匆赶到乡镇开展督查工作。在乡镇忙碌了一天,晚上回到家后又忙着整理督查结果,撰写汇报材料。
看到廖桂富整天忙个不停,有人对他说,你这个主任科员都从领导岗位上下来了,还天天这么拼命,图个什么呀?廖桂富却笑着说,主任科员也要服从工作安排,再说还有《象州县干部管理暂行办法》(下称《办法》)管着我们呢!
象州县委书记邓应文介绍,2016年11月,《办法》的出台,让干部管理从以往的“人管人”转变为“制度管人”,“从严管干”之下,激活了干部队伍的一池春水。
主任科员 单独考核
在象州县,像廖桂富这样的主任科员还有不少。
结合《办法》,该县还对主任科员实施单独考核。每年从全县170多名科级非领导职务干部中,按8%的比例评出优秀等次。
按规定,全县党委、政府各项中心工作需借调有关人员时,应优先从非领导职务干部中考虑,并鼓励非领导职务干部通过双向选择的方式,申请参加县中心工作组。
对德才兼备、实绩突出、群众公认的非领导职务干部,给予表彰和奖励,特别优秀的给予再次提拔重用。
同时,对不服从组织安排、不遵守工作纪律、不履行岗位职责,自由散漫的主任科员要受到相应处理。
对主任科员的单独考核,在一定程度上激发了他们干事创业的动力,一批在项目征地、调处纠纷等中心工作做出突出贡献的非领导职务干部脱颖而出,获得年度优秀。
象州县委组织部部长蓝柳杨介绍,从科级领导岗位退下的非领导职务干部,大多数都具有非常强的工作能力,《办法》专门对主任科员的管理作出规定,这大大激发了他们的工作热情。
乡镇干部 规范借调
“现在,想借调干部,难了。”这是今年以来不少县直单位领导发出的感慨。
与此相反的是,该县不少乡镇领导却说,现在干部不得随意抽借调,人员相对稳定,工作好开展多了。
“以前,借调干部凭两边单位领导点头即可,现在则必须经过层层审批。”蓝柳杨介绍。
针对干部抽、借调混乱的状况,该县还对各单位抽调干部情况进行了调查摸底,目前正着手对干部的抽、借调行为进行规范和清理,符合抽调条件但未经过审批的要补办审批手续,不符合抽调条件的将进行清理。
通过制度管人,该县干部的抽、借调行为得到了有效控制,因工作需要抽、借调的人员均经过审批同意,杜绝未经审批擅自抽借、调干部的情况。
奖勤罚懒 激活队伍
6月9日,象州县石龙镇干部韦富康一大早就赶到扶贫联系点,组织村干部核对扶贫材料。工作刚干到一半,有电话来通知他去处理一个项目建设遇到的问题。韦富康二话不说,跨上摩托车赶往现场。
由于工作突出,今年韦富康被选为象州县中青班学员,成为后备干部培养对象。
象州县对干部管理任用的规范化,形成良好的晋升和退出机制,调动了干部队伍的积极性。
该县运用多维立体考察法,全面、科学、客观、准确地考察任用干部。除了“德、能、勤、绩、廉、学”,还要重点考察干部是否“忠诚、干净、担当”。
在干部选拔任用工作中,坚持把能干事、会干事、干成事的干部提拔到领导岗位;对工作中表现不佳、推诿扯皮、履职不力、违法乱纪的领导干部及时调整。
从去年底以来,该县通过多维立体考察优秀干部,选拔任用28名;对工作不力的干部进行调整6名。
“我们组成6个督查组,开展了3次全面督查和多次抽查。”象州县委组织部干监股负责人介绍,督查中发现,全县因违反《办法》被通报批评的干部,共有60多人。
该县将干部考核结果与干部的奖惩、职务调整等挂钩,考核分为平时考核和年度考核。年度考核结果被评为“不称职”等次的干部,按有关规定降低一个职务层次任职。
同时,该县各个单位部门创新举措,制定符合本单位实际的考核办法。如,县委办实行轮岗“5+2”制,县委组织部实行定标履职、干部一人一档全程纪实制,县委宣传部严格干部上下班制、将平时签到考勤情况与绩效奖挂钩。
从严管理,管出了好作风。城关派出所民警覃中志,对待工作如“拼命三郎”;县委办秘书廖世欢舍小家为大家……全县涌现出了一批优秀干部。