【治国理政新实践·贵州篇】贵州摁下产业转型升级“快进键”

中国新闻来源：多彩贵州网 2017年05月26日 21:04 A-A+
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　　多彩贵州网综合报道 近年来，贵州牢牢守住生态和发展两条底线，从经济结构调整中培育新的经济增长点，推进传统优势产业向中高端迈进。电子信息、新医药大健康、现代山地高效农业、文化旅游和新型建筑建材等战略性新兴产业逆势上扬，贵州正以“不寻常”的姿态，进入经济发展新常态。

　　传统产业在“蜕变”中实现转型升级

　　近年来，贵州省传统产业加大技术改造投入，加快落后产能淘汰，通过转型升级、深化改革、增强活，经济增长从原来的依靠资源，转变到更多地依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新驱动，增强可持续发展能力，在“蜕变”中实现突围。

　　“贵烟”品牌发展取得历史性突破。“十二五”时期，贵州中烟围绕“创新驱动、品牌强企、科学管理”三大战略，科技创新成效明显，精益制造能力增强，品类构建渐成体系，市场布局日趋合理，高端品牌取得突破，经济规模迅速扩大，企业竞争实力明显增强。“十二五”末，“贵烟”品牌实现销量78万箱，较“十一五”末增长6.39倍；商业批发收入308.1亿元，较“十一五”末增长7.72倍。

　　在资源丰沛的贵州，机遇与挑战始终充斥着能源行业。在坚守发展和生态两条底线之下，贵州出台了稳工业23条、扩投资23条、促消费29条、煤炭企业减负30条等一揽子扶持政策文件，给企业打了“强心针”，吃了“定心丸”。

　　自2011年启动新一轮煤矿企业兼并重组，2014年，历经3年征途，贵州举全省之力全面推动煤矿企业资源整合，将煤矿数量从1704处控制到正常生产建设矿井808处，稳健迈出兼并重组第一步。自2016年2月国家实施煤炭去产能政策以来，贵州省是全国去产能力度最大的省份之一。公开数据显示，2016年贵州煤炭去产能2107万吨，仅次于山西省和河南省。2017年的去产能目标为1500万吨，同样排名第三。

　　花溪云顶风电场

　　电力体制方面，诸多改革为发展扫清障碍。2015年2月，在贵州省经信委组织的大用户直供电合同签订会上，大唐贵州发耳发电有限公司与省内21家用电大户签订供电合同，协议电量32.55亿千瓦时。这意味着，该公司不仅成为六盘水市首家以大机组、大装机容量“试水”大用户直供电的电力生产企业，也在电力市场改革中赢得了先机。

　　贵州先行先试，成立省电力交易中心，大力推动电力直接交易，全年落实交易电量264亿千瓦时，占全省工业用电量的三分之一，打通了问题最突出的煤—电—冶产业链关键环节，给企业下了“及时雨”，送去“雪中炭”。

　　白酒产业成为贵州传统支柱产业和特色优势产业，是贵州全力打造的“五张名片”之一，也是拉动全省工业经济增长的主要力量。2012年，国务院下发了《关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》，明确提出利用赤水河流域资源和技术优势，适度发展名优白酒，确保产品质量，维护品牌声誉，推动建设全国重要的白酒生产基地。

　　省委、省政府随即为白酒产业发展提供重要保障，修改调整了《贵州省“十二五”白酒产业发展规划》，印发了《关于加快贵州白酒产业发展的意见》，出台系列政策措施，优化资源、土地、税收、金融、人才等要素配置

　　政策润泽之下，全省白酒产业向规模化、生态化、集群化发展，并逐步在全国酒类市场占据重要地位，显现出强大的生命力，贵州白酒香飘四海。《2016年贵州白酒营销白皮书》显示，贵州白酒2015年以全国3.3%的产量，实现了全国32.5%的利润总额、19%的税金总额、19%的税金总额、9.4%的销售收入，分别排全国第1、第2、第3位，供给水平好于全国，呈现出“增长稳定、量质齐升、结构趋优、活力增强”的良好态势。

　　贵州化工企业

　　贵州化工产业精细化的路径日益清晰和坚定。2012年国发2号文件出台后，贵州立即调整十大特色产业版块的拉动。其中，化工产业的主攻方向正是精细化。2015年10月20日，贵州启动精细磷化工产业专利导航产业发展试点，充分发挥专利信息分析对产业运行决策的引导作用和创新资源的配置作用。目前，贵州规模以上化工企业287户，从业人数近8万人。其中，磷化工企业94户，煤化工企业99户，橡胶、钡盐、农药及其他化工企业90余户。

　　五大新兴产业“接力” 贵州经济有了“新引擎”

　　2014年，贵州决定发展电子信息产业、大健康医药养生产业、现代山地高效农业、文化旅游产业、新型建筑建材业等五大新兴产业，为经济转型升级奠定了重要产业基础。

　　2015年是贵州五大新兴产业的丰收年，大数据信息产业年均增长37.7%，电子商务交易额年均增长64%；医药产业年均增长14.2%，建筑建材业年均增长21.6%；现代山地特色高效农业蓬勃发展，粮经作物面积比调整为40：60；旅游总收入年均增长27%，服务业增加值年均增长12.5%。

　　惠水县百鸟河数字小镇大数据企业

　　风起“云”涌，还看贵州。2016年贵州加强国家大数据综合试验区建设，获批建设首个国家大数据工程实验室、贵州·中国南方数据中心示范基地、贵阳·贵安国家级互联网骨干直联点；与美国高通合资成立华芯通公司、与华为签署战略合作协议、举办数博会……全年引进大数据电子信息产业项目400个；省政府数据开放平台上线运行，省市两级481个运用系统迁入“云上贵州”。2016年，贵州以大数据为引领的计算机、通信和其他电子设备制造业增加值比上年增长66.6%，软件和信息服务业收入增长35%，电子商务交易额增长30%。

　　贵州百灵集团的中药材种植基地

　　黔地无闲草，夜郎多灵药。依托得天独厚的生态环境和自然资源，2016年贵州成功举办首届贵州绿色博览会·大健康医药产业博览会和第二届贵州大健康医药产业发展大会，发布《贵州省大健康医药产业发展六项实施计划》，设立第二个省级大健康产业示范区，命名30个“贵州省大健康医药产业示范基地(园区、企业)”，加快把大健康医药产业培育成贵州支柱产业和新的经济增长点。2016年全省以大健康为目标的医药制造业增加值达126.57亿元，增长12.3%。

　　贵阳市南明区现代高效农业园区

　　绿水青山，山珍荟萃。围绕无公害绿色有机的标准，依托交通改善等大好机遇，贵州正努力建设绿色优质农产品大省、打造成全国绿色优质农产品供给基地。2016年贵州重点围绕辣椒、食用菌、火龙果、茶叶、马铃薯种薯、重点区域畜牧业和重点区域渔业等7个特色产业，不断提升品牌影响力和产业素质，稳步扩大销售市场和种植规模。高附加值特色有机无公害农作物种植形势较好，产量不断增加。2016年全省农林牧渔增加值达1944.66亿元，比上年增长5.9%；全省共有385个现代高效农业示范园区，同比增加59个；绿色优质农产品种植面积占比提高到32.6%。

　　多彩贵州，风行天下。2016年，贵州进入旅游发展的黄金时期，先后开展“山地公园省·多彩贵州风”全国推广活动及全球推广活动，多彩贵州风吹到上海、广州、深圳、苏州、宁波、青岛、大连多地，贵州的茶、酒、蜡染、刺绣、银饰等民族文化宝贝飘洋过海，引起众多外国人浓厚兴趣，对多彩贵州心生向往。2016年全省旅游总人数5.31亿人次，比上年增长41.2%；实现旅游总收入5028亿元，增长43.1%，其中入黔游客增长50%，入境游客突破100万人次，实现了井喷式增长。

　　贵州省首栋装配式建筑在贵阳清镇落成，建楼房如同搭积木。

　　新型建筑建材，大有可为。2016年，贵州印发了《关于加快推进新型建筑建材业发展意见》，起草了《大力发展装配式建筑促进建筑产业现代化发展的意见》，其中最重要的石材产业已形成一定的生产规模和聚集能力。通过在贵阳、安顺、黔东南等地开展装配式建筑试点，同时推进新型墙材示范房建设，促进禁实、限粘向镇村拓展，获绿色建筑标识建筑面积新增423.6万平方米。2016年全省建筑业总产值完成2362.95亿元，增速21.3%，总产值增速全国第一；新引进现代环保建筑建材项目214个，合同投资额530.3亿元，项目涉及石材开采加工、环保建材、墙体材料、防水材料、节能保温材料等领域。

　　“千企改造”工程推动企业转型升级

　　“千企改造”工程是2016年贵州省政府工作报告提出的重点工作任务之一。按照《贵州省实施“千企改造”工程促进工业全面转型升级方案》，该工程将加快推进全省工业企业信息化、绿色化、服务化改造。“十三五”期间，将每年培育600户科技型、高成长型中小微型企业进入规模以上企业行业；每年完成1000户以上企业改造升级任务。

　　贵州黄帝车辆净化器公司尾气排放改造装置

　　2016年，贵州建立“千企改造”工程联席会议制度，专门协调解决“千企改造”工程推进过程中的重大问题，并在全省经信部门专门成立“千企改造”领导小组，省市县三级经信部门整体联动，遍访所有规上工业企业，指导帮助1977户企业制定转型升级方案，并广泛发动规下工业企业，督促和引导企业加快转型升级步伐。

　　贵州一方面利用大数据手段，开展全省“千企改造”大数据助力企业转型升级专项行；另一方面，利用政策手段，按照国家和省相关规定，通过安全、环保、节能、质量标准等政策，倒逼企业改造升级。

　　2016年贵州省共实施“千企改造”工程企业1210户、项目1532个，超额完成了年初下达的1000户改造任务，完成技改投资280亿元，带动全省技改投资680亿元，成效显著。

　　2017年2月27日，贵州省“千企改造”政研银企对接会召开。现场，共有21家金融机构与企业进行签约，涉及项目87个，签约金额206.4亿元。2017年5月，贵州出台《贵州省支持“千企改造”工程龙头企业和高成长性企业加快发展的有关措施》，该措施共涉及7大项、20小项具体政策措施，为企业健康发展和项目有序推进保驾护航。

　　在实现“工业强省梦”路上，“千企改造”工程无疑成为贵州工业“蝶变突围”的重要引擎。而同样令人关注的是，贵州省2017年《政府工作报告》明确提出，将大力实施“千企引进”工程，引进500强企业20家以上，引进技术含量高、成长性好的企业1000家以上。我们相信，随着“千企改造”、“千企引进”等工程的深入实施，贵州工业必将迎来“量质齐飞”的发展盛景。