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日本首相安倍晋三21日说,自民党会在年内拿出修宪草案。
这是继之前提出要在2020年实施新宪法后,安倍再次主动给出修宪时间表。自民党修宪推进本部已着手制定修宪草案,安倍的修宪计划正在迅速转化为行动。
“我认为通过我的发言,大家已经开始把修宪当作一个现实问题来进行思考。至于赞成修宪的人会不会增加,这个我们慢慢看。”安倍当天参加一档广播节目时说。
安倍最近就修宪时间表连续发言,被视为“越权”,受到在野党强烈批判。
民进党议员中川正春18日在众议院宪法审查会上指出,安倍作为行政首脑提出修宪时间表“侵害国会立法权并引发国会议事混乱”。社民党议员照屋宽德指责安倍“修宪只为实现自己的目的”。对安倍提出要把自卫队的存在写入修正草案第九条,共产党议员赤岭政贤指出,“这是从根本上颠覆了宪法”。
《每日新闻》22日发表社论指出,安倍通过行使人事任命权,把自民党干事长、政调会长等重要人物拉入修宪推进本部,实际上架空了主张慎重推进修宪的党内势力。
这种手法与4年前为解禁集体自卫权而替换内阁法制局长官如出一辙,也同时意味着自民党单方面脱离了在修宪问题上的多党协作路线。
《每日新闻》评论说,安倍“可能觉得,修宪讨论在自民党、公明党、日本维新会三党内进行足矣。好不容易在国会众参两院获得了支持修宪的三分之二以上议席,这时再被在野党拖着,纠结于修宪条款”,就会错过机会。
纵深
安倍修宪恐难一手遮天
近日来,自民党内一些重要人物相继对安倍修宪计划提出异议,同时党内出现派别重组动向。上述情况表明,自民党内部已开始出现挑战安倍之声,这虽然不一定会威胁到安倍的执政地位,但将对其修宪图谋构成巨大障碍。
自民党干事长二阶俊博18日与该党修宪推进本部本部长保冈兴治会谈,决定扩大修宪推进本部组成人员,加速党内关于修宪问题的讨论。保冈称,他们的目标是在年内形成修宪草案,并在明年上半年的通常国会期间提交国会审议。
然而对于安倍突然提出的2020年修宪计划,自民党内不少人提出了异议,这集中表现在11日自民党各派别举行的会议上。《产经新闻》报道称,在当天的会议中,赞同安倍修宪计划的派别首领仅有二阶俊博一人。
在对安倍修宪计划泼冷水的党内重要人物中,有两人格外引人关注,他们分别是前干事长石破茂和日本外相岸田文雄。
石破茂在11日的本派别会议上批评安倍不经党内手续就公开发表与自民党2012年通过的修宪草案不同的内容。
岸田2015年10月曾表示,党内在新安保法与宪法第九条关系问题上的讨论已有结论,因此他不考虑修改作为讨论标准的宪法第九条。
虽然自民党内有关修宪问题的意见本来就不统一,出现异议也属正常,但日本媒体普遍认为,石破茂和岸田文雄与安倍唱反调并非单纯因为意见不同,而是有权力斗争的因素。
石破茂和岸田文雄此前均已表达了争夺“后安倍”时代党总裁宝座的意愿。
本来党内各派对修宪方案的主张就各有不同,再加上内部权力争夺的考虑,安倍想要统一党内修宪意见将更加困难。
而在自民党外,安倍的修宪计划也遭到质疑。在18日举行的众议院宪法审查会会议上,民进党、共产党、社民党等在野党都对安倍的修宪计划提出强烈批评。
不仅护宪派政党坚决反对,就连与自民党联合执政的公明党也不赞成。公明党干事长代理齐藤铁夫14日表示,修宪要在广泛共识的基础上进行,至少应获得最大在野党的支持,不应为修宪设定期限。
可以预见,安倍的修宪图谋未来将遭遇巨大阻力,要在2020年完成修宪的目标恐将难以实现。
本组文据新华社