【一带一路·合作共赢】中哈边境霍尔果斯经济开发区：15个月，企业增加了4600家

央视网报来源：央视网 2017年04月21日 09:49 A-A+
扫一扫 手机阅读

我要分享

QQ空间新浪微博腾讯微博QQ微信

原标题：

霍尔果斯经济开发区全景模型图

　　央视网消息（记者 高宇婷）有网友曾在网上提问，为什么电影公司都喜欢开在新疆的霍尔果斯市？更有网友热心回答，因为霍尔果斯经济开发区有税收减免的政策优势。

　　霍尔果斯位于中国和哈萨克斯坦的交界处，蒙语意为“驼队经过的地方”，这里曾是古丝绸之路北线的重要驿站。今天的霍尔果斯，则由霍尔果斯口岸、中哈霍尔果斯国际边境合作中心、霍尔果斯经济开发区和霍尔果斯市，四大行政机构组成。

　　霍尔果斯开发区国税局副局长张永胜告诉记者，得益于“一带一路”建设和向西开放的政策，入驻企业爆发式增长。

　　“2015年年底，注册公司有1500户，到2016年底注册企业达4500户，增长了3000户。今年，第一季度就增长了1600户。”张永胜说。

　　总体来看，霍尔果斯经济开发区目前有注册企业6100家。其中，涉及农业的企业为93户；批发和零售业1246户；金融业1037户；租赁和商务服务业1020户；信息软件服务业911户；广播电影影视业942户；制造业153户；其他行业698户。

中哈霍尔果斯国际边境合作中心的连接通道，图为哈国一方。

　　从商户的比例构成看，因为霍尔果斯口岸以及中哈霍尔果斯国际边境合作中心的建设，批发和零售业、金融业、租赁和商务服务业等与互市贸易相关的公司占据了多数，超过三分之一。

　　广播电影影视业942户，约占总数的六分之一。这是否因为税收减免政策呢？

　　资料显示，国家、自治区相继出台国函〔2006〕15号、国发〔2011〕33号、新政发〔2012〕48号、新党办发〔2014〕10号等一系列文件支持霍尔果斯发展。国家“一行三会”、自治区“一行三局”也相继出台了一系列金融支持霍尔果斯发展的优惠政策。

　　其中，《国务院关于支持喀什霍尔果斯经济开发区建设的若干意见》国发（2011）33号文，以及财税（2011）112号文规定的税收优惠政策，为霍尔果斯发展奠定了基础。

　　例如政策规定，属于重点鼓励发展目录范围内的入驻企业，享受企业所得税五年免征优惠，五年期满后，再享受企业所得税地方分享部分五年免征的优惠。

　　重点鼓励发展目录中共有35大类，广播电影影视位列其中，这也就印证了网友的答案，影视公司开在霍尔果斯，是因为税收的优惠政策。

　　一家影视制作企业的财务负责人也印证了这一观点。

　　《寂寞宫廷春欲晚》、《好先生》、《小别离》、《中国式关系》等，一系列银幕热剧，均是由霍尔果斯柠檬影视有限公司制作发行。

　　公司财务负责人叶建赟说：“在霍尔果斯，投入的行政成本低，服务到位、办事效率非常非常高。企业所得税免征，同时地税有扶持政策。从企业入驻到现在，税后净利润1亿多元，其中所得税的减免有2千万到3千万。”

　　他表示，除去本土的业务拓展，公司也在考虑借助“一带一路”建设，通过霍尔果斯这一通往中亚的窗口，向西发展公司业务。

　　在叶建赟看来，税收优惠是不可忽视的重要原因。但是当地政府的办事效率、区位优势同样是企业落户考虑的重点。

出口至哈萨克斯坦的蔬果

　　无独有偶。

　　在霍尔果斯做农业进出口贸易已有17年的于成忠，近年来的贸易额大幅增长，每年出口5万吨到6万吨蔬果，至哈萨克斯坦、俄罗斯等国。

　　霍尔果斯到哈萨克斯坦最大的城市阿拉木图仅有300余公里。他大胆预测，因为“一带一路”建设，霍尔果斯将成为第二个深圳。

　　于成忠解释，“一带一路”之后，他的企业同样享受到了“五免五减半”政策。除此之外行政审批改革后，通关流程更加简便。

　　“企业讲究一个‘快’字，近三年来霍尔果斯变化可谓翻天覆地。要我来说，就是电一样的速度。”于成忠说。

　　2013年10月，霍尔果斯海关、检疫等部门协调运作，为果蔬等易变质的物品开辟了“绿色通道”，一车苹果从霍尔果斯一类公路口岸出关，到达哈萨克斯坦的阿拉木图，仅需要1天。

　　通关便利、区位优势、政策优惠，多种原因使得霍尔果斯开发区的企业注册数爆发式增长，在减税免税的情况下，当地税收依然大幅度增加。

　　2015年，国税税收收入为8000万元，2016年国税税收为7.4亿元，增长了10倍。今年，第一季度国税税收收入6.8亿元，比去年同期增长了9倍。

　　也正如当地政府介绍的那样，在这里，既有背靠13亿人口的国内大市场，又有面向13亿人口的周边欧亚大市场，既可承接东部沿海地区结构战略性调整的产业转移，又可进军欧亚市场参与全球市场竞争。

　　借助“一带一路”建设，这个昔日驼队经过的地方，今日已经成为了企业腾飞的地方。