[治国理政新实践·宁夏篇]精准路径拔“穷根”

中国新闻来源：新华社 2017年03月22日 09:42 A-A+
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　　新华社银川3月20日电 题：[治国理政新实践·宁夏篇]精准路径拔“穷根”——宁夏脱贫攻坚核心区见闻

　　新华社记者陈晓虎　邹欣媛

　　干部包户帮扶，施工队整修村道，电商扫码“土蜂蜜”，忙碌景象随处入眼。不唱“独角戏”，实现“整体推”；少了“等靠要”，多了“我要富”。宁夏西海固贫困村的喜人变化，让当地精准扶贫奔小康进一步提速。

　　“多渠道进水” 主动帮扶出新招

　　西海固是革命老区、贫困山区和少数民族聚居区，是国家确定的14个集中连片特困地区之一，是宁夏脱贫攻坚的主战场和核心区。包括固原市原州区、西吉县、隆德县、泾源县、彭阳县，中卫市海原县，以及吴忠市同心县、盐池县、红寺堡区，人口206.3万，占宁夏人口近三分之一，其中建档立卡贫困人口占宁夏38.8万建档立卡贫困人口的81.7%。

　　在宁夏固原市原州区头营镇石羊村，马万武给肉牛添加饲草（资料照片）。新华社记者 李然 摄

　　三月初春，空气清新，红色瓦房格外醒目，水泥小道入户，孩子们在修葺一新的村广场上玩耍戏闹。隆德县联财镇赵楼村74岁老支书赵效杰告诉记者，现在的村貌，跟上世纪90年代末，村里全是土坯房、人畜吃水都困难的情形相比，真是想也不敢想。

　　随着近两年中央精准扶贫政策的实施，日前赵楼村有了3家农业合作社，自来水入户，互联网进村，好事接踵而来。“原来忙活一年也难有活钱，现在人均收入达7000多元。”赵效杰说。

　　缘何赵楼村有此巨变？自治区党委常委、固原市委书记纪峥说，我们在实施精准扶贫政策时，一改过去“撒胡椒面”的做法，将各种扶贫项目与资金打包投放，尝试“多个渠道进水、一个池子蓄水”，组合出拳，精准发力。

　　“打包8个部门的1700多万元资金，统一由乡镇负责投入到赵楼村。”联财镇副书记袁亚亚清晰地算起账来，扶贫办500多万，城建局90万，文化局300万，水利局100万，村民院墙砌护等500万……

　　自治区扶贫办主任梁积裕告诉记者，西海固正努力将扶贫开发、金融支持、产业发展、教育文化、社会保障和城乡一体化政策等捆绑聚焦贫困乡村，仅固原市去年村均投入达1000万元以上，实现整村推进与区域发展互促互进。

　　“好政策要用好，贫困群众才有实实在在的获得感。”固原市扶贫办主任陈宇青说，市、县、乡、村以及各部门形成“扶贫智囊团”，一批中青年党员干部也驻扎在贫困村帮助人们脱贫致富。

　　记者走进海原县西安镇园河村，驻村第一书记、大学生村官、镇专职扶贫干部和村两委，正聚在一起讨论新一年的脱贫规划。

　　“以前脑子没想法，即使有点想法还没干就打退堂鼓了。”村支书何文海说，现在村里来了“扶贫智囊团”，还有了“村支部＋合作社＋基地＋农户”的发展模式，10名党组织带头人和16名致富带头人冲在前面，带领贫困户订单种植小茴香、加入种养合作社，村里奔小康的劲头越来越足了。

　　修“产业内力” 授之以渔强带动

　　在宁夏西吉县吉强镇套子湾村，农户查看温室大棚里种植的辣椒（资料照片）。新华社记者 李然 摄

　　冷凉蔬菜、土蜂养殖、乡村旅游、苦水枸杞、油用牡丹……多元富民产业正在西海固铺开，让人眼前一亮。

　　在西吉县向丰家庭农场，高6米的现代化牛棚，养殖着千余头安格斯牛，牛粪通过装置加工成有机肥，既自用又外售，附近贫困户还能托管代养母牛。

　　盐池县惠安堡大坝村贫困户张德礼自身残疾，妻子常年患病。在精准帮扶下，他放弃种玉米试种黄花菜：“种玉米1亩纯收入只落一二百元，3年以上的黄花1亩能挣四五千元。”

　　要让迈出第一步的贫困户不退步、不走偏，少不了引导和保护。盐池县委书记滑志敏说，黄花种植前3年收益少，全县按比例分三年给建档立卡贫困户每亩900元补贴；还鼓励他们前两年套种黑豆、黄豆，补贴滴灌改造，保产节水；去年更是推出黄花种植保险，只需每亩出资12元，就能减少因灾造成的损失。

　　在海原县关桥乡，沿路两侧甜瓜、硒砂瓜棚并行。这个覆盖周边2.5万亩的瓜产业，让贫困户在家门口端起了“铁饭碗”。“因为产业对路、品牌效应，我们不愁卖，一个棚能赚3000多元。”贫困户贺连明现有8个瓜棚，靠卖瓜就能养活全家。

　　少了“等靠要” 奋力奔小康

　　“两场酒、一场麻将、一身新衣，扶贫款就花光了！白给的不心疼，今年花明年有！”盐池县曾记畔村支书朱玉国对过去一些老百姓“等靠要”的心态记忆犹新。“扶贫的下蛋鸡吃肉了”“帮扶的羊给卖了”一度成为西海固地区越帮越穷的真实写照。

　　盐池县王乐井乡曾记畔村村民鲁永胜在喂羊（资料照片）。新华社记者 李然 摄

　　现在“干了才帮，不干不给”，精准扶贫政策让政府的一头热变成群众想要富。同心县委书记马洪海说，比如在一些适合养羊的乡镇，我们要求有养殖意愿的贫困户建好羊圈、羊补栏，干部验收后，才分次发放扶贫款补贴，目的就是引导群众，“扶贫不扶懒，扶贫要扶志。”

　　“政府把我们从窑山深处扶贫移民搬迁到县城附近的惠安村，乡亲们现在比着发展，发展慢了会觉得脸上无光。”同心县60岁的马全华除了养牛，还坚持就近打工。记者看到，他家宽敞的客厅带着淋浴间，厨房和餐厅分区，整体橱柜、电器齐备，与城里人的生活并无两样。

　　一些扶贫干部告诉记者，现在贫困户总是找我们要干这干那，我们生怕自己学习不够，每天都在研究扶贫政策，想方设法找脱贫路子。

　　在贫困村采访时，有些贫困户对精准扶贫的好政策扳着指头数，比如危房改造每户补贴2.2万元，苗木种植每亩补贴300元，新建牛棚每平方米补贴80元等；有些领着记者看存栏的牛羊，育好的苗木，政府补贴新建的房子；有些还希望记者给他们的“土蜂蜜”、冷凉蔬菜、高原土豆等绿色农业多做宣传。

　　精准扶贫的“造血”功能，让西海固“等靠要”的少了。脱贫，脱掉的不仅仅是贫困户物质方面的匮乏，更为重要的是激发了他们奔小康、有想法的精神之变。（完）