质检总局局长谈质量提升：让质量提升成为统一行动

中国新闻来源：人民日报 2017年03月15日 06:07 A-A+
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　　3月14日上午，十二届全国人大五次会议记者会上，国家质检总局局长支树平、副局长兼国家认证认可监督管理委员会主任孙大伟、国家标准化管理委员会主任田世宏，围绕“质量提升”主题回答了记者提问。

　　喜在取得很大进步

　　忧在也有不小差距

　　今年政府工作报告提出要全面提升质量水平。作为消费者，在感受到质量提升的过程中，也经常遇到质量的烦恼。支树平说：“我自己的感受：中国的质量状况有喜有忧。我们的质量有很大的进步，但是也有不小的差距。”

　　支树平说，有喜，体现在总体质量水平“稳中有进”。2013年到2016年质量稳定在90%以上，2016年达到91.6%。一些重要产品质量也有明显进步。大家关心的10类重点消费品合格率提升了5.2个百分点，电商产品质量去年提升了11个百分点。

　　“有忧，是指还有不小的差距。”支树平说，我国质量总体水平不够高，特别是中高端的产品难以满足消费者的需求，以至于“海淘”、“海购”、消费外溢。我国一些商品走到国际先进行列，但总体上仍处于产业链的中低端，国际竞争力有待增强，“品牌建设的差距较大，许多产品是贴牌生产；全世界驰名的大品牌我国还比较少。”

　　“我国的出口企业每年都受到国外技术性贸易措施的影响，甚至受到损害，很大程度上跟我国质量技术基础不强有关系。”支树平介绍说，我国的质量技术基础和国际先进水平差距还比较明显，中国主导制定的国际标准才刚刚接近1%，“有喜有忧，提高质量迫在眉睫。”

　　今年的政府工作报告提出，推动中国经济发展进入质量时代。“质量时代不是一蹴而‘进’的，要砥砺前行。”支树平指出，要全面开展质量提升行动，要一个一个行业抓，一个一个产品抓，让追求质量、重视质量、创造质量成为社会风尚。

　　树立一批质量标杆

　　培养一批隐形冠军

　　质量提升行动是党和国家的专门部署，也是老百姓关心的问题。“我国不是需求不足，或者没有需求，而是需求变了，供给的产品却没有变，质量和服务跟不上。要提升质量，推进供给侧结构性改革。”支树平说，希望大家都树立质量第一的思想意识，抓质量提升，把质量提升行动开展起来，使之成为全国的统一行动。

　　支树平介绍说，近些年，党中央、国务院出台了一系列重大举措，将“质量强国”写入了“十三五”规划和政府工作报告。国务院对各省（区、市）实施了质量工作的专门考核，明确要求建立质量追溯体系，建立商品质量惩罚性赔偿制度等。

　　支树平指出，要“找准着力点、牵住牛鼻子、打好组合拳”，把质量提升的具体行动组织好：抓住各地的主打产业、主打产品提升质量；抓住标准、提升标准，实施标准提档升级；充分调动社会各方力量，充分运用各种方法手段提升质量。

　　“比如，某个地方生产的某类产品比较多，但假冒伪劣的多或者质量不高，要挂牌整治。必要的时候，甚至可以约谈当地的负责人，亮黄牌、曝光。对于生产假冒伪劣产品的行为，更是要坚决打击，毫不留情，抓好质量整治和专门治理。”支树平说，对一些产品生产集中、假冒伪劣又多的重点地区实行区域整治，甚至搞集中整治、挂牌督办。

　　与此同时，要抓全面质量管理。支树平指出，企业要有国际国内先进质量管理办法，还要把质量管理体系建立起来。“我们也要树立一批质量标杆，培养一批隐形冠军。”支树平说，要抓品牌建设，注重培育一批真正叫得响、国内消费者和国外消费者都欢迎的中国品牌。

　　监管和服务两手抓

　　着力培育品质电商

　　电子商务具有流动性、跨界性、虚拟性的特点，对消费者来说很便利。支树平说，有些不法分子也利用这些特点欺诈消费者。“网购产品质量，许多部门都在抓。质检总局管质量，始终把电商、网购作为重点。”支树平介绍，质检总局对此是监管和服务两手抓。

　　“我们也会在网上买一些样品进行检测，不合格的就公布、下架。”支树平介绍说，去年一年，大概抽了6891批网上样品，不合格的有2122批，合格率69.2%，“线上的质量水平和线下还是有一定差距，我们找到这些不合格企业，就实行整治，不合格产品必须下架。”

　　支树平介绍说，质检总局成立了电子商务标准委员会，专门研究电子商务标准；开通认证系统，支持阿里巴巴、京东等7家电商平台，与强制性产品认证证书数据库进行对接，交互证书信息102万项。“今年，我们也继续加大监督抽查力度，从源头抓，从电商平台抓，从标准抓，从监管抓，着力培育‘品质电商’。”

　　针对“海淘”监管，支树平表示，目前跨境电商的监管是作为个人自用物品进行监管，主要是实施检疫，重点看有没有疫情疫病、有害生物传入风险。产品质量则由购买的个人自己负责。质检总局对跨境电商的风险进行监测，实时发布预警，给消费者以提示。“去年跨境电商零售进口食品、化妆品监测的不合格率为4.6%，我们及时作了提示。”

　　支树平说，跨境电商监管目前在国务院批准的过渡期内，还是按个人自用物品管。下一步怎么管，还在研究。“如果说下一步纳入货物管理，质检总局将从市场准入到生产注册许可、进口检验等，按货物来监管。”