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【治国理政新实践 黑龙江篇】黑龙江省民生持续改善 新增长因素进一步汇集

中国新闻来源:黑龙江日报 2017年01月18日 19:35 A-A+ 二维码
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杨廷 王学智 制图

  目前黑龙江省经济转型仍处于传统产业集中负向拉动与培育新动能、新增长领域相互交织、相互赛跑的关键时期。与前两年相同,预计一产、三产增速高于全国平均水平,二产低于全国平均水平。全省能源工业2012年占经济总量的20%,2016年下降到不足10%。预计2016年经济总量比2012年增加1400多亿元,但能源工业已比2012年减少1600亿元左右,这一增一减,意味着黑龙江省在能源工业之外创造了3000多亿元的经济总量。

  深化重点领域改革

  落实“三去一降一补”重点任务

  去产能 煤炭去产能1010万吨,封存炼钢产能610万吨。

  去库存 商品住宅库存比2015年末减少1123万平方米。

  去杠杆 组建总规模1340亿元的PPP融资支持基金,储备项目595个。

  降成本 企业直接交易电量39.1亿千瓦时,减少用电成本2.1亿元。营改增减税51.8亿元。失业保险企业缴费下降0.5个百分点。

  补短板 8家省属国企完成股权多元化改革。民间固定资产投资增长7.9%。

  扩大以对俄合作为重点对外开放

  黑河公路大桥开工

  路桥建设 黑河公路大桥开工,同江铁路大桥俄方一侧开工,中俄东线天然气管道、中俄原油管道二线工程开工。哈欧、哈俄班列常态化运营。

  文化交流 持续推动对俄人文交流合作,与圣彼得堡大学合作建成5个联合研究中心,哈师大与苏里科夫美院合办的中俄美术学院揭牌。

  对俄贸易 首次集中组织我省企业赴叶卡捷琳堡、莫斯科与227家俄方企业开展洽谈,取得明显成效。

  对俄贸易结构出现新变化,预计旅游贸易、互市贸易分别增长29.6%、73.3%。

  金融 哈尔滨银行与俄金融机构合作成立科技产业投资基金。在叶卡捷琳堡合办第三届中俄博览会。举办第27届哈洽会。在有关国家和地区举办近10场大型经贸交流活动。

  加快重大基础设施项目建设

  水利项目完成投资连续两年居全国第一

  水利 项目完成投资201.5亿元,下达年度中央水利投资150.9亿元,连续两年居全国第一。

  铁路 完成投资308.3亿元,哈牡客专、哈佳快速铁路、哈尔滨火车站改造工程进展顺利,连接四煤城的牡佳客专开工。完成投资185.4亿元,建成干线公路329公里、农村公路4818公里。

  机场 哈尔滨机场扩建、五大连池和建三江机场建设进展顺利。

  地铁 哈尔滨地铁完成投资48.1亿元。

  电力 完成电网投资70.2亿元。

  持续优化发展环境

  省级权力清单精简69.9%

  取消省级行政权力事项192项,累计816项;行政许可事项减少到407项。省级权力清单调整到3030项,精简69.9%。统一规范省市县区各级权力清单、责任清单。非行政许可审批全部取消。梳理行政权力中介服务346项,清理规范254项。取消规范83项证明事项。全面实施“五证合一”,继续提高工商登记便利化。省本级年初预算压减专项资金87.6亿元。全省“三公”经费支出减少4.8亿元。各级审计机关核减政府投资8.8亿元。严控政府举债规模。严控事业单位编制使用。组建省公共资源交易中心。省政府系统清理出非办公类房产666处、面积131.5万平方米,直接用于发展产业。

  近年来,全省经济总量不断扩大,一产、三产发展势头良好,产业结构不断优化,新动能、新增长领域培育见到成效,铁路、水利、棚改取得重大进展,对俄合作取得重要突破,在经济下行压力中保持民生持续改善。这些积极变化更加坚定了黑龙江省推动龙江振兴发展的信心。在看到成绩的同时,也要清醒看到挑战和差距。大庆油田还将持续减产;龙煤集团改革生存攻坚任务依然艰巨;农民增收压力加大;创新创业虽有好的势头,但还未形成蓬勃发展局面;虽然优化发展环境力度不断加大,但全社会法治、制度、规则、信用意识还没有完全形成,影响甚至破坏发展环境的问题仍时有发生;整体生态环境建设方面需要整治和改进的任务很重;部分县市超财力支出,保运转非常困难;民生领域还有不少历史欠账。

  黑龙江省既要看到积极变化,坚定信心,也要看到严峻挑战,对转方式调结构的长期性、艰巨性以及区域间、企业间竞争的激烈和残酷始终保持清醒,决不可有丝毫的自我满足和精神懈怠,切实增强紧迫感,奋力攻坚克难!

  努力保障和改善民生

  承诺的33件民生实事全部完成

  民生 支出全省财政用于民生支出2742.8亿元,占公共财政支出64.9%。

  就业 城镇登记失业率为4.2%。

  扶贫 坚持精准扶贫精准脱贫,建档立卡,因户施策,40万农村贫困人口脱贫。

  养老 提高城乡低保标准和特困人员集中及分散救助供养标准。强化挖潜征收和对上争取,确保退休人员养老金及时发放,提高企业和机关事业单位退休人员基本养老金标准。

  医保 新农合参合率达99.1%,人均筹资标准提高到570元。组建医联体364个。

  教育 薄弱学校校舍建设开工面积319.4万平方米。

  空气质量 全省空气质量平均达标天数比例为91.5%,提高5.6个百分点。

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