【治国理政新实践·浙江篇】浙江反腐成效93.7%人满意这是如何实现的

中国新闻来源：浙江在线 2017年01月11日 19:30 A-A+
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　　浙江在线1月11日讯（浙江在线记者 丁谨之 通讯员 颜新文）清风疾劲处，日夜柳条新。

　　2016年岁末，中央对当前反腐败斗争形势作出“反腐败斗争压倒性态势已经形成”的最新判断。勇立潮头的浙江，也正不断推动全面从严治党向纵深发展，人民群众对干部清正、政府清廉、政治清明的期盼正逐步变为现实。

　　回望2016，这里有思想意识的转变，全面从严治党成为“一把手”认定的分内之事，“四种形态”成为各级纪委执纪审查的工作方法;这里有除恶务尽的惩处，巡视完成全覆盖，“打虎”“拍蝇”力度不减;这里也有敢为人先的探索，三级派驻机构改革顺利完成，国家监察体制改革试点工作稳步推进。

　　这一年，我省各级纪检监察机关找准职责定位，强化监督执纪问责，严明纪律，严纠“四风”，严惩腐败，推动“两个责任”落实，持续深化“三转”，全面从严治党取得重要阶段性成果。

　　国家统计局浙江调查总队开展的民意调查结果显示，93.7%的被访者对2016年我省党风廉政建设和反腐败工作取得的成效表示满意，创历史新高。

　　言必信，行必果

　　——抓好“两个责任”落实，执纪审查力度持续加大

　　“我们要深刻理解习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败形势判断的重要论述，知行合一，尊崇党章、严格执行准则和条例;持之以恒，将作风建设进行到底;有腐必反，保持惩治腐败高压态势;动辄则咎，切实解决侵害群众利益问题;固本培元，大力营造良好政治生态，坚决打赢这场输不起也决不能输的斗争。”

　　一年前召开的省纪委十三届五次全会上，浙江正风反腐的庄严承诺铿锵有力。只有行动，才能担负光荣的历史使命，才能接近宏伟的奋斗目标。

　　在省委的统一领导下，各级纪委严抓全面从严治党政治责任，省委、省政府领导党风廉政建设任务得到分解，党委(党组)主体责任、纪委(纪检组)监督责任清单“出炉”;“一把手”述职述廉“考试”迈入第三个年头，市、县、乡三级党委主要负责人均向上一级纪委当面报告履行“第一责任人”职责和廉洁自律情况并接受评议。

　　2016年初，省委、省政府领导带队开展年度落实主体责任情况和中央巡视组反馈意见“十大整改行动”专项检查，提出有针对性的整改建议67项;“一案双查”倒逼责任落实，2016年，我省共对366名履行主体责任不力的领导干部和60名履行监督责任不力的领导干部予以责任追究。

　　2016年民调显示，被访者评价所在地区、部门和单位党政领导对党风廉政建设和反腐败工作的重视度为93.4%，比2015年提高4.2个百分点。

　　全面从严治党的责任意识，在我省深入人心;以党纪为尺的“四种形态”，也贯穿于执纪问责的全过程。

　　对待犯错误的干部，绝不“一棍子打死”，我省积极实践“四种形态”，贯彻“惩前毖后、治病救人”方针，以科学的态度，让“红脸出汗”成为常态。2016年，全省共处置反映问题线索23753件，谈话函询问题线索3142件(次)，党纪轻处分和组织处理9989人，党纪重处分和作出重大职务调整7921人，涉嫌犯罪被移送司法机关处理427人。

　　全覆盖，无禁区

　　——巡视、派驻实现全覆盖，改革试点工作稳妥推进

　　过去的一年，循着党中央、中央纪委关于党风廉政建设和反腐败斗争的新思路、新要求，我省直击积弊、扶正祛邪，不断开创正风反腐工作的新局面。

　　——派驻全覆盖，“探头”齐发威。2016年2月，我省在全国率先实现省、市、县三级纪检派驻机构全覆盖，并全面完成派驻纪检机构改革任务。通过近1年的有效探索，建立健全省纪委派驻机构定期向省纪委报告发现问题线索情况等制度规范，2016年以来，全省各级派驻机构共立案1863件，纪律处分1974人。

　　——巡视全覆盖，首杀“回马枪”。2016年，省委巡视工作步伐更快、发力更准。2016年，省委巡视组在全面完成对市、县(市、区)巡视的基础上，实施3轮巡视，完成对66个省直部门、企事业单位的专项巡视及6个县(市、区)的“回头看”，提前实现本届省委任期内巡视全覆盖目标，共发现全面从严治党不力等共性问题651个和一批反映领导干部的问题线索。同时，全面开展市县巡察，推动全面从严治党向基层延伸。

　　——反腐刀刃向内，坚决清理门户。2016年，我省纪检监察系统共处分干部13人、谈话函询206人、组织处理15人;在市、县、乡纪委换届中，通过拓宽选人视野、增大交流力度，让更多优秀干部进入纪检队伍。

　　——试点先行，为党内监督和国家监督的相互促进提供经验。坚决贯彻中央关于开展国家监察体制改革试点的重大决策部署，成立试点工作小组，抽调人员集中办公，制定出台我省监察体制改革试点实施方案和省监察委员会“三定”方案(定职能、定机构、定编制)，有序推进省监察厅、省预防腐败局和省检察院反贪等部门转隶工作。不久的将来，覆盖所有行使公权力的公职人员的监察体系，将在我省初显雏形。

　　力不减，重长远

　　——反腐败压倒性态势已经形成，全面从严治党不断推进

　　2016年11月3日，省纪委监察厅官网发布消息，嘉兴市秀洲区政协党组原书记、主席张少初严重违纪被开除党籍和公职。

　　类似通报，持续释放我省高压反腐的强烈信号。零容忍，是惩治腐败的浙江态度，2016年，全省纪检监察机关共受理信访举报53674件次;立案16372件，比2015年增长20.6%;处分16219人，比2015年增长22%，其中地厅级干部29人、县处级干部291人。

　　“打虎”，彰显反腐决心;“拍蝇”，关乎群众对反腐的获得感。2016年，我省全面部署开展农村基层作风巡查，严肃整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题，共发现问题16962个，立案1609件，给予党纪政纪处分1198人，移送司法机关188人。民调显示，2016年被访者对遏制腐败现象的信心度为93.4%，比2015年提高了两个百分点。

　　尽管反腐败斗争压倒性态势已经形成，但面对依然严峻复杂的反腐败斗争形势，我省各级纪检监察机关始终保持高度清醒。“永远在路上”，是越往后执纪越严的恒心与韧劲，是驰而不息严纠“四风”的重拳出击。

　　节点前后的明察暗访、真名实姓的通报曝光，2016年，我省把顶风违纪行为作为纪律审查重点，紧盯重要节点和隐形“四风”问题，共查处违反中央八项规定精神问题886起，处理党员干部1331人，给予党纪政纪处分752人，党内通报典型问题819起，公开曝光954起，省纪委分22批对102起典型问题进行集中通报。

　　紧盯“关键少数”和突出问题，2016年，我省持续开展领导干部国内公务出差未按规定标准乘坐交通工具问题专项整改，并把防止公款存放领域的利益冲突作为落实中央巡视组反馈意见的重要举措，全面推行公款竞争性存放，共有864名领导干部实行回避。

　　特殊的换届年里，围绕市、县、乡换届工作，省纪委严明“九严禁”等纪律要求，一年来共查处违反换届纪律问题77起163人，其中给予党纪政纪处分78人，通报曝光典型问题42批次;严把干部选拔任用“党风廉政意见回复”关，2016年，省纪委共回复党风廉政意见征求函996人次。

　　激浊扬清，气象万千。江水入海，不舍昼夜。

　　如今，落实中央八项规定精神“回头看”工作正紧张进行，省委巡视组的首次“回马枪”正待清点战果，国家监察体制改革的试点工作正探索推进。

　　目标在前，使命在肩。省纪委六次全会将对我省全面从严治党工作作出新的部署。2017年，浙江重典治乱决心不改，刮骨疗毒勇气倍增，将继续在常和长、严和实、深和细上下功夫，将党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。