中纪委七次全会亮点:高压态势反腐败 人民更满意

中国新闻来源：人民日报海外版 2017年01月10日 07:03 A-A+
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　　徐 骏作（新华社发）

　　1月9日，国务院新闻办举行新闻发布会，解读十八届中央纪委七次全会精神。中央纪委副书记吴玉良、监察部副部长肖培及国家预防腐败局副局长、中央纪委国际合作局局长刘建超、中央纪委案件审理室主任罗东川、中央纪委宣传部部长朱国贤出席，并回答了中外记者提问。

　　此前，中纪委七次全会于1月6日至8日在北京举行。

　　“压倒性态势”已经形成

　　新闻发布会上，反腐败斗争的“压倒性优势”被反复提及。

　　一组数字可以直观体现这一形势。党的十八大以来，中央纪委共立案审查中管干部240人，给予纪律处分223人；全国纪检监察机关共立案116.2万件，给予纪律处分119.9万人；全国共处分乡科级及以下党员、干部114.3万人，处分农村党员、干部55.4万人。2014年以来，共追回外逃人员2566名，“百名红通”人员已有37人落网，追赃金额86.4亿元。

　　“什么叫压倒性态势？就是在党心民心上的压倒性态势，是在政治上的压倒，是在正气上的压倒，扶正祛邪，正气上扬。”肖培表示，用数字说话，有“一降一升”。所谓“一降”，是指纪检机关目前接到的检举控告类信访举报呈下降态势，2016年比2015年接到的此类举报下降了17.5%，是十八大以来的首次回落。所谓“一升”，是指从纪检机关立案审查和处分的党员人数来看是持续上升的，从2012年到2016年，在党员基数不断增长背景下，党员受处分率从1.8‰上升到4.3‰。

　　高压态势反腐的结果，是人民越来越满意。据国家统计局开展的全国党风廉政建设民意调查数据显示，党的十八大召开前，人民群众对党风廉政建设和反腐败工作的满意度是75%，2013年是81%，2014年是88.4%，2015年是91.5%，2016年是92.9%，逐年走高。

　　成绩归结为“四个得益于”

　　从过去的呈现胶着状态，到形成压倒性优势，这些成绩是如何取得的？

　　吴玉良回答说，中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山同志连续3年在中央纪委全会报告中，把取得的成绩归结为“四个得益于”，强调党的纪律检查工作取得的所有成绩，得益于以习近平同志为核心的党中央旗帜鲜明、立场坚定、意志品质顽强、领导坚强有力，得益于各级党组织和广大党员干部的共同努力，得益于人民群众支持和参与，得益于纪检监察干部付出的辛劳和智慧。

　　而好的纪检工作，也一定需要一支精良的纪检监察队伍。吴玉良表示，这次中央纪委七次全会的一个突出特点，就是审议通过了监督执纪工作规则，把纪委的权力关进制度笼子。

　　数据显示，中央纪委高度重视队伍建设。党的十八大以来，中央纪委机关谈话函询218人、组织调整21人、立案查处17人，全国纪检监察系统共谈话函询5800人次、组织处理2500人、处分7900人。

　　推动国家监察体制改革

　　过去几年来，关于反腐败的制度建设，一直是政府和学界讨论的重点问题。

　　吴玉良介绍说，国家监察委员会是国家反腐败机构，制定国家监察法实质是推进反腐败国家立法。下一步，全国人大常委会将完成国家监察法一审、二审，最终会出台国家监察法。

　　“成立监察委员会，包括国家一级、省一级、市一级、县一级监察委员会，是重大的政治体制改革。”肖培介绍说，这将实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。其监察范围包括六大类人员：第一，包括国家公务员法所规定的国家公职人员；第二，由法律授权，或者由政府委托来行使公共事务职权的公务人员；第三，国有企业的管理人员；第四，公办的教育、科研、文化、医疗、体育事业单位的管理人员；第五，群众、自治组织中的管理人员；第六，其他依法行使公共职务的人员。

　　“仅从它的监督监察范围来看，它的权威性就一目了然了。”肖培表示。