【东北振兴再出发】中国东北振兴研究院副院长李凯：东北振兴要靠深改破题

央视网报来源：央视网 2017年01月05日 16:19 A-A+
扫一扫 手机阅读

我要分享

QQ空间新浪微博腾讯微博QQ微信

原标题：

　　央视网消息（记者 李文学）“东北地区依靠自身的力量，加上中央的高度重视和给予的政策条件，有能力实现新一轮振兴。”在1月5日在哈尔滨召开的“振兴龙江经济繁荣哈尔滨—2017智慧城市建设与可持续发展高峰论坛”上，中国东北振兴研究院副院长李凯说，“实现新一轮振兴，必须解决存在的体制机制问题，而解决这些问题归根结底要靠深化改革。”

　　李凯发言时称，经过恢复和追赶，东北经济取得了很大成绩，但有几个问题一直没有得到很好的解决，包括：靠投资拉动的增长方式向消费、投资、出口均衡增长方式转变，以重化工业为主的产业结构向轻、重工业和服务业均衡结构调整，以国有企业为主的市场主体向国有、民营均衡市场主体转变，对外开放与产业结构调整和民营经济发展结合不利，政府自身治理及其对营商环境的影响等。

　　“这些问题是东北地区体制机制问题的基本表现，是东北经济形势差的根本原因。这些问题单独或交织在一起，阻碍了东北经济社会发展。”李凯以产业结构为例说明，东北地区的产业结构仍然以重化工业和工业品生产为主，区域经济发展缺少大规模新兴产业尤其是消费品工业的支撑，这成为经济增长乏力的重要原因之一。“解决这些问题，是东北振兴的需要，东北振兴也必然要求在这些方面出现新的局面。”

　　虽然有这样那样的问题，但李凯认为，东北新一轮全面振兴是有基础的，这基础不仅来自于过去发展的积累，也来自于对体制机制实施改革所释放出来的发展潜力。

　　“实现新一轮振兴，必须解决存在的体制机制问题，而解决这些问题归根结底要靠深化改革。”李凯说，东北问题往往在于改革不彻底，而改革不彻底的原因在于认识不到位。现在，东北各地政府都将改善营商环境作为改革突破口，体现了革除积弊、痛下决心实施改革的态度。

　　从哪改，怎么改，李凯给出了自己的答案。他说，东北地区要全面对标国内先进地区，加快转变政府职能，更大力度推进简政放权、放管结合、优化服务改革，开展优化投资营商环境专项行动，推动“法治东北、信用东北”建设，实行企业投资项目管理负面清单制度，试点市场准入负面清单制度，保护各种所有制经济产权。坚持两个“毫不动摇”，推动国企深化改革，加快转型升级，出台深化东北地区国有企业改革专项工作方案，支持部分中央企业开展混合所有制改革试点，促进民营经济发展，增强民营企业发展信心，选择一批收益可预期的优质项目实施政府和社会资本合作模式，增强东北经济活力。

　　“东北振兴需要一场深刻的体制机制变革，期待在这样的深刻变革中，新东北能够像凤凰涅槃一样浴火重生。”