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央广网北京1月5日消息 据中国之声《全球华语广播网》报道,墙上挂满小气球,三五米开外支一把气枪,打中规定数量的气球,就能获得相应的奖品,这种小摊点,很多人并不陌生。但最近,在天津市区的“天津之眼”摩天轮附近摆射击摊的摊贩赵春华,却因“非法持有枪支”获罪,被判刑三年半。这些司空见惯的玩具枪、仿真枪,究竟是不是刑法所处罚的枪支,再次引起社会广泛讨论。
而与此同时,赵春华在看守所表示,不服法院的一审判决,提出上诉。天津市河北区人民法院已受理这一上诉。
近年来,公民持有、销售他们认为的仿真枪、玩具枪而被认定为真枪的新闻屡见报端;2010年,我国公安部印发的《公安机关涉案枪支弹药性能鉴定工作规定》进一步明确,不能发射制式弹药的非制式枪支,当它所发射弹丸的枪口比动能≥每平方厘米1.8焦耳时,一律认定为枪支。这一数值约是2001年旧标准的九分之一,与一些民众的预见性、认知存在差异。
事实上,枪支被世界上大多数国家和地区纳入危险物品范围予以严格管制,枪支管理也是我国社会治安管理制度的重要组成部分。严管枪支,先要制定好清晰的标准。放眼海外,其他国家的枪支管制中,如何界定玩具枪、仿真枪与武器枪支的区别?
澳大利亚观察员胡方说,不久前,在澳大利亚曾发生过类似枪支引发的困惑:一个小孩带着仿真枪上街,结果惊动了警察以及社会舆论的一片焦虑。
胡方表示,虽然澳大利亚民间拥有枪支的数量不低,根据2016年的最新统计,整个澳大利亚2000多万人口当中,民间拥有枪支数量达到315万支,而拥有的人数比例是每1000人当中,有137个人拥有一支或一支以上枪支。但另一方面,澳大利亚有较为严格的枪支管理措施,所有枪支的购买都需要经过非常严格的审核和持证购买。在枪支定义方面,澳大利亚采取极为严格的界定,所有的气枪包括发射bb弹的仿真枪,哪怕用于游玩的目的,在澳大利亚全都属于枪支这一类,一刀切的需要持证购买,这也是为什么澳大利亚民间拥有枪支数量不低的原因之一。
澳大利亚将枪支分成数个大类别,包括A类非自动气枪,B类所有前膛装填式枪,H类所有手枪,包括气手枪。C类弹夹容量少于或等于十发的自动边缘式底火步枪,D类具有更大火力的步枪等。其中民间可以申请获得的是A、B、H类枪,而C、D两类具有较强火力枪支,在1996年新法规之后禁止持有。在澳大利亚如果希望拥有枪支,哪怕发射bb弹的气枪,申请持枪证的时候都必须要有合适的理由。比如用于安保、射击运动,农场主用于自身农场防止野兽侵害等。而且必须年满18岁,身体和心理健康经受过最高级别的安全培训等。任何品质不良,曾经有某些违法行为或者是患有某些疾病的人,都无法申请到持枪证。
一般在城市地区,持枪证比例并不高,只有在澳大利亚广袤的农村地区,农场主出于保护农场的目的,持枪比例会稍高一些。另外对于不发射塑料bb弹,但是外形却做的非常像真枪的玩具枪,在澳大利亚现在属于让人很头痛的问题。在2016年6月,一个澳大利亚孩子拿仿真AK47,出现在曾经发生过人质劫持事件的马丁广场的街头,引发社会各界恐慌。在2015年一项统计当中,在之前5年中,悉尼所在的新南威尔士州,有高达42起持械抢劫案涉及仿真枪械。目前这的确是澳大利亚一项值得争议的法律界定问题。很多玩具厂商将仿真枪按照玩具的分类加以出售,只要不涉及到气枪发射功能,的确在法律上被允许。但是由于越来越多的和仿真枪有关的案件,以及恐慌事件的发生,政府正在讨论,是否要严格控制仿真枪的销售。
再看美国,美国其实没有仿真枪这种说法,玩具枪如果没有玩具枪特有标示都会毫无疑问,被当做武器对待;曾经有持玩具枪的12岁男孩在美国俄亥俄州一家游乐场被警察射杀的案例等。具体来说,美国对于枪支分类管理细化。
据华尔街多媒体记者赵冰晶介绍,美国持枪合法,这始源于美国宪法。1789年通过的美国宪法修正案,也就是著名的权利法案的第二条,是人民持有和携带武器的权利不容侵犯。在有着3亿多人口的国家,民间拥有枪支数量已超过2.3亿支,美国每一个州的枪械法令都不同。对于持枪者的年龄和资格的审定也各有不同。但原则上说,买枪人必须是美国公民,买长枪年龄不能够低于18岁,购买手枪年龄不能够低于21岁,并且没有犯罪记录。因此美国枪械的分类比较细致,从杀伤力最小的玩具枪、仿真枪、气枪、到杀伤力比较大的军事枪支。有一些可以用来练习打靶,或者捕猎小型猎物的枪支,甚至在像沃尔玛一类的超市就可以买到,但这并不意味着可以随意亮相街头。只要枪支的枪口速度可以伤到人,都要进行防备措施,曾经就发生过美国青年街头玩气枪,但是拒捕,最后被警察击毙的事件。
最后看俄罗斯,据说,俄罗斯国家不实行枪支管制,在俄罗斯居住多年的张舜衡表示,在俄罗斯玩具枪、仿真枪和真枪的管理有专门的法律规定。首先,在俄罗斯合法出售任何商品均需要质量认证,当然玩具枪也不例外。根据俄罗斯GOST认证体系中第55项玩具分类,明确列出只有以声音效果为主而设计生产的模拟武器才可获得认证。气枪以及按照精准比例的武器模型仅可作为成年人收藏,排除在玩具范畴之外。为了保证儿童安全,甚至严格到用于弹射物体、投掷石块的设备也无法获得玩具的认可。其次,俄罗斯是一个民众可以合法拥有枪支的国家,通过前几年的枪支管理修正案,放宽了持枪限制。俄罗斯公民可以携带已取得许可证的枪支用于“自卫”。当然前提是获得内务部颁发的枪支许可证。俄罗斯的枪支许可证每五年进行一次审核,申请人需要面临严格的背景审查,并学习枪支安全课程。目前大部分枪支爱好者还只能在狩猎或打靶时使用枪支,在俄罗斯各大城市均有不少专业武器店,不同枪支的种类需要不同级别的许可证或者权限,一般顾客对某枪支感兴趣后,售货员会告知需要何种类型的持枪许可证,不同的许可证均对应有不同级别的考核标准,如果顾客没有犯罪记录,均可以去本地警察局申请考核。
由于现代技术的发展,仿真枪和真枪的分界点也越来越模糊,所以俄罗斯政府设定一个免许可证持有枪支的标准。该标准需要同时满足两个条件,口径小于4.5毫米且枪口比动能小于7.5焦耳/平方厘米。因此在该标准范围内无论是仿真枪还是真枪都无所谓,任何人都可以免许可证购买。最后,引用俄罗斯官方内务部的数据,仅仅2015年一年俄罗斯就有1万3千人被杀。由于俄罗斯枪支管理不严,不仅造就了庞大的武器市场,也提供了丰富的杀人工具。2015年2月27日,俄罗斯前副总理涅姆佐夫在莫斯科街头身中4枪身亡,事发地点距克林姆林宫只有约150米的距离。杀手使用的是带有消音器的马卡洛夫手枪,这是苏军装备多年的军用手枪,产量极大,性能可靠,至今仍被俄军使用。这种武器很容易获得,民间弹药供应充足。杀手使用完之后可以直接销毁,因为在俄罗斯黑市上,这款手枪不过价值300美元。