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央视网消息:国务院日前印发了《“十三五”脱贫攻坚规划》,脱贫的任务、时间表以及线路图随之明确。
此次国务院印发实施的《“十三五”脱贫攻坚规划》,是扶贫开发领域首个五年专项规划,实现了与国民经济和社会发展五年规划的无缝衔接。
国家发展和改革委地区司副巡视员 杨椠:这个规划是我国制定的第一个扶贫开发方面的五年规划,应该说是具有标志性的意义。
截至2015年 还有贫困人口5630万
全面建成小康社会最艰巨的任务是脱贫攻坚,十二五期间,我国的贫困发生率从17.2%降低到5.7%,贫困人口的生活条件得到了明显改善,但贫困问题仍然是我国经济社会发展最突出的短板。
国家发展和改革委地区司副巡视员 杨椠:截止到2015年,我国还有14个集中连片特殊困难地区,还有5630万贫困人口,相当于一个中等国家的总人口。这些人口不仅贫困程度更深,自身发展能力更弱,而且减贫的成本也更高,脱贫难度更大。
10项脱贫指标确保脱贫攻坚
虽然难,但是必须要做。这次发布的《“十三五”脱贫攻坚规划》,从约束性和预期性两方面,提出了10项具体的脱贫指标。
其中约束性指标包括贫困人口、贫困村、贫困县、异地扶贫搬迁人口、贫困户存量危房改造率等5项;预期性指标包括农民人均可支配收入增速、农村集中供水率、义务教育巩固率、贫困户因病致(返)贫户数、贫困村村集体经济年收入等5项。
国家发展和改革委地区司副巡视员 杨椠:以前我们一般考核的就是脱贫人口数量,而没有系统的去提出一个指标进行考核。我们现在所说的指标,它的前提就是精准。
8条扶贫路径解决区域性整体贫困
为补齐全面建成小康社会的最大短板,《规划》指出,到2020年,要确保现行标准下建档立卡贫困人口实现脱贫、不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和住房安全有保障,12.8万个建档立卡贫困村有序摘帽,832个贫困县全部摘帽,解决好区域性整体贫困问题。
国家发展和改革委地区司副巡视员 杨椠:我们在编制这个规划的过程中,尤其对脱贫的路径进行反复认真的研究。产业扶贫脱贫一批;转移就业脱贫一批;异地扶贫搬迁脱贫一批;教育扶贫脱贫一批;健康扶贫脱贫一批;生态保护扶贫脱贫一批;社会保障兜底脱贫一批;社会帮扶扶持一批,八个方面的扶贫具体的路径和措施。