【治国理政新实践·贵州篇】贵州启动整合财政涉农资金扶贫试点

央视网报来源：央视网 2016年11月28日 15:51 A-A+
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2015年10月起，国家审计署定点扶贫丹寨县，并开始推动丹寨进行财政涉农资金用于扶贫，图为该县发展起来茶产业。

　　央视网消息（记者 王佳勇）三亩地入股合作社种葡萄、再养点黑皮猪，腿有残疾的贵州省黔东南州丹寨县龙泉镇马鞍村村民潘仁定认为，自己已经有尊严地站起来了。

　　潘仁定一家四口以前只能吃低保维持生计，如今，通过争取到5万元政府贴息扶贫“特惠贷”资金，他种植的3亩葡萄去年收入达到3万元，今年尽管雨水不好，1000多斤葡萄也带来8000多元的收入。

　　“马鞍村贫困程度深，群众承担风险能力差，”马鞍村支部书记刘天富告诉央视网记者，村里通过争取上级财政扶贫资金，为精准贫困户提供贴息“特惠贷”、“党贷富”等贫困发展资金，如今精品葡萄产业基地已达250余亩，带动农户30余户参与种植，明年有望实现亩产超万元的纯收益。

　　发展扶贫产业需要财政扶贫资金注入，刘天富的信心来自丹寨县正大力推行的财政涉农资金整合工作。

　　2016年7月，丹寨县正式启动整合财政涉农资金开展脱贫攻坚改革试点，跟丹寨一起开展此项工作的，贵州还有50个国家扶贫重点县。“丹寨县以财政涉农资金整合试点为契机，2016年县财政整合资金7220万元，作为村集体经济项目资金。”丹寨县委副书记杨波透露，按每村10万到200万的标准，根据各地产业发展模式覆盖全县161个行政村，截至今年9月30日，丹寨县已整合3.23亿元。

　　“整合财政涉农资金发展扶贫，能够有效解决部分财政资金躺在账户上‘睡大觉’的情况，”贵州省财政厅农业处处长陈景德说，今年4月15日国务院印发《关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见》后，贵州省按照“规划引领、充分授权、以县为主、注重实效、强化监督、规范运行”的原则，支持贫困县开展财政涉农资金试点工作。

　　为确保试点工作，贵州省采取确保投入只增不减，对纳入统筹整合范围的资金，原则上用于试点县的资金增幅不低于该项资金平均增幅，省财政接到中央转移支付，以及省本级预算下达后，原则上在30日内下达中央和省补助资金；对绩效考核方式作出调整，要求纳入统筹整合范围的中央和省级专项资金，相关部门不再单独考核，改由省扶贫开发领导小组统一组织开展绩效评价及目标考核。

　　同时，贵州省还将加大对贫困县的审计和监督检查力度，严禁以统筹整合的名义挪用资金平衡预算、偿还债务、弥补办公经费或发放津贴补贴，或打造“盆景”工程、政绩工程、形象工程。