兰州临洮街街道：紧扣两学一做主线不断加强党的建设

中国新闻来源:兰州日报 2016年10月19日 05:29 A-A+
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　　如今，全国上下全面建成小康社会的征程仅剩下最后几步，实现中华民族伟大复兴的征程也胜利在望。“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”。现实需要全体共产党员团结起来、坚持下去，不断地开展工作，引领和感召全国人民一起来“爬坡过坎”。在这样的大背景下，党中央决定，今年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”为主题的“两学一做”学习教育，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持发展党的先进性和纯洁性。作为党的一级基层党组织，只有把“凝心聚力、团结干事，为民解忧、让民满意”记在心里、抓在手上，才能使基层党建工作成为辖区“改革、发展、稳定”的坚实组织保障。西固区临洮街街道正是在这样的语境下，创新思路，活化载体，紧扣“两学一做”学习教育这一主线，不断加强党的建设，有效提升了为民服务水平。

　　临洮街街道地处西固西南端，区域面积7.02平方公里，居民16271户、43155人；辖7个社区，其中寺儿沟社区为城改社区；有企事业单位46家，居民小区38个，商业门点418家。街道党工委辖14个党支部，党员823名，其中：离退休党员435名，在职党员60名，流动党员13名，困难党员8名。截至8月末，辖区完成建筑业增加值产值1.4亿元，占全年目标任务的62%；完成固定资产投资6亿元，占全年目标任务的50%；完成规上工业产值2.4亿元，占全年目标任务的77%；完成文化产值1840万元，占全年目标任务的70%；完成商贸服务业收入1.41亿元，占全年目标任务的71%。

　　高起点谋划夯实学教基础

　　凡事预则立，不预则废。“两学一做”学习教育启动后，临洮街街道迅速行动，高起点谋划，有效夯实了学习教育基础。一是提高思想认识。街道党工委不定期召开专题会议，认真学习中央、省市区委“两学一做”学习教育会议精神和《实施方案》，将“两学一做”学习教育工作确立为今年党建龙头任务，列为党建重点工作。开展伊始街道召开会议，传达中央和省市区委“两学一做”学习教育方案、步骤和要求，对全街道学习教育工作进行周密安排。5月街道党工委及各党支部相继召开学习教育推进会，对学习教育进行再安排、再部署，确保全街党员思想认识到位。二是强化组织保障。成立了由党工委书记任组长、班子成员和各社区党支部书记为成员的学习教育领导小组，并下设督导组和巡回督导组，继续实施党工委委员包社区工作机制，加强了学习教育的协调联络和督导推进。三是精心安排部署。按照西固区“6+6”学习教育要求，研究制定了学习教育方案，明确了学习教育的总体要求、基本原则、学习内容。结合街情实际，细化学教要抓实抓细的13项具体措施，为学习教育扎实开展奠定了坚实基础。四是营造学习氛围。充分利用政务网、街道微信平台、电子屏、宣传栏、横幅等媒介，广泛宣传，营造氛围。共制作展板16块、悬挂标语16条，宣传专栏21块，政务网刊发信息5条；并在便民大厅醒目位置设置“两学一做”学习教育图书角，方便党员取阅学习。同时，以“两学一做”学习教育为主线，按照“一月一主题”的总体安排部署，分别于6、7、8、9、10月开展了知识竞赛、演讲比赛、“八一”军民联谊、趣味运动会、我运动我健康羽乒比赛等主题活动，突出了活动与党员受教育、践行合格党员的统一和结合。五是配发学习资料。街道党工委为全街823名党员配发“三本一册”(《党章、准则、条例》、《习近平总书记系列讲话读本》、《党委会工作方法》，应知应会学习教育手册)学习资料3100余册；并利用街道微信平台和QQ群设立网上学习园地，上传学习资料，发布最新动态，开展互动交流，方便党员随时随地学习。

　　全方位推进确保学习实效

　　临洮街街道采取多形式的学习方式，确保学习见实效。一是集中学习与个人自学相结合。严格落实“三会一课”、党员“固定活动日”等制度，按照“月月有主题”的工作要求，扎实开展集中学习，截至目前开展集中学习16次；同时组织广大党员读原著、学原文、悟原理，联系自己的思想、工作和生活实际，撰写学习心得，提高理论修养。二是讨论学习与党课辅导相结合。围绕区委“4+1”主题，每季度开展1至2次专题讨论，并结合街道社区实际，开展“服务群众零距离”主题讨论，目前已举办专题讨论24次，转变了干部作风，增强了广大党员的“四种意识”；党工委委员到包抓社区讲党课，各支部书记在所在支部讲党课，鼓励和指导普通党员联系实际讲党课，通过身边人身边事加强互动交流，增强党课的吸引力和感染力。下一步将邀请党校教师、先进模范等到党支部讲党课，全面丰富党课的内容和形式。三是上门送学与网络促学相结合。针对街道年老体弱党员多的特点，各党支部开展送学上门活动，为老党员赠送学习读本、讲授学习内容，传达上级会议精神，强化学习教育的实效性，高度重视流动党员学习教育，利用街道微信平台和QQ群，适时发布“两学一做”学习教育的新精神新部署，方便党员利用新型媒介和平台开展学习，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常，切实把全面从严治党落实到每个支部和每名党员。四是征求意见与整改落实相结合。结合“四访”（访老党员、访流动党员、访困难党员、访大学生党员）活动，扎实做好“两学一做”学习教育意见建议征求工作，梳理归纳典型意见建议53条；针对党员教育形式单一、党员示范作用不到位等突出问题，建立整改台账，签订《党员承诺践诺书》，明确整改责任和整改时限，确保整改到位。

　　有重点创先真情服务群众

　　临洮街街道在“学”、“教”的基础上，积极开展“六项争创”行动，确保“一做”落实处。一是争创履职尽责先锋，着力保障民计民生。进一步完善党务、政务、居务公开制度，规范审核办理程序，引导全街道党员积极参加争创活动，公平落实低保、救助、公租房、残疾保障等各项惠民政策。创新实施“五直通”就业服务模式，今年上半年，辖区新增就业400余人，安置困难人员就业20余人，办理城镇居民养老保险400余人，办理失地农民养老保险213人。辖区居民王某，1988年离异，曾做过脾脏切除手术，现在患有严重哮喘，没有劳动能力，社区为其申请临时救助2000元，帮其购置冬季取暖煤炭。二是争创志愿服务先锋，着力改善环境面貌。街道地处城乡接合部，破产企业多、三不管楼院多、棚户区多，环境卫生差的问题一直比较突出，为彻底改善环境面貌，各党支部组织党员200余人（次），清理铁路棚户区、四公司棚户区、北街平房区、南山路沿线、中川高铁沿线、水源地沿线、大坝市场两侧等重点区域垃圾710余吨，清除卫生死角150余处，清理小广告5000余张，清理软体广告100余处，辖区环境面貌得到了明显改善。三是争创社会和谐先锋，着力化解矛盾纠纷。将辖区威信高、服务意识强的党员纳入社区调委会，构建楼院长、网格员、社区调委会、街道综治办、司法所五级矛盾纠纷调解网络，变“事后处理”为“事先预防、事中化解”，确保小事不出“格”、大事不出“街”。寺儿沟少数村民因不满征地补偿款分配方案，阻挠水源地项目正常施工。关键时刻，寺儿沟4名党员主动担任调解员，上门劝导阻工居民，顺利化解阻工矛盾，确保省市重点项目顺利推进。四是争创勤勉实干先锋，着力推进重点工作。

　　继续实施党工委委员挂钩重点工作、重点项目机制，强化主要领导负总责、分管领导具体抓、办事人员全力办的项目责任制，并加强督促考核，通过月通报、季督察、半年考核、全年考核等措施，确保全区及街道25项重点工作有序推进。五是争创党群联系先锋，着力密切党群关系。创新建立“1+10”（每名党员帮扶1户特困群众、联系10户困难群众）党群联系机制和党员积分激励考核机制，引导党员通过定期走访、电话询问，全面了解联系户最关心最迫切的现实需求，协调解决其亟需解决的困难和问题。辖区10岁孤儿赵某，父亲失踪、母亲去世，社区支部委员在联系帮扶的同时，积极搭建桥梁，协调兰空部队政委对其进行全程资助，解决了这个破碎家庭的后顾之忧。“两学一做”学习教育开展以来，共为12名困难群体解决实际问题16件。六是争创改革创新先锋，着力拓展服务渠道。街道各社区积极开展服务内容拓展、特色亮点打造工作，前街社区依托兰州石化老年人活动中心团队，编排群众喜闻乐见的文艺节目，丰富居民文化生活，打造精品文化社区；中街社区聚焦“一老一少”两个群体，组建天音艺术团，筹建青少年图书阅览室，全力实施“七彩夕阳计划”和“雏鹰助飞行动”，丰富老年人文化生活，强化青少年校外教育；后街社区在留守儿童之家开展“小手拉大手”、“党员爱心妈妈”等活动，促进党员展示先锋形象；北街社区组织一技之长党员走进“能人聚”，为居民维修家电、疏通下水、网络代购，大力开展便民服务；康乐路社区、清水街社区组建志愿者服务队伍，全力关爱特殊群体；寺儿沟社区全力实施城改安居工程，积极推进安置楼建设，全面改善居住条件。

　　多轮次约谈落实主体责任

　　落实党建主体责任是政治担当的一种体现，临洮街街道将主体责任根植于内心深处、体现于一言一行，以层层传导压力、压实责任的有力举措，坚决防止对全面从严治党作壁上观现象。一是构建“四级责任体系”。明确党工委的集体责任，党工委书记的领导责任，班子成员的个体责任，一般干部的工作责任；对街道今年确定的24项重点工作进行分类细化，定岗位定工作定职责，保证了每项工作有人管、有人抓。二是抓好工作安排部署。年初召开党建、党风廉政及经济工作会议，对街道各项重点工作安排部署，层层分解任务，并与各社区签订了《目标责任书》，细化量化工作任务。三是以三述倒逼工作落实。定期召开街道“三述”会议，19名科级领导干部向街道党工委进行“三述”并接受测评，形成了工作落实的倒逼机制。四是以约谈传导压力。针对工作发展和需要，进行了多轮次约谈，层层传导压力，促进主体责任有效落实。今年以来共开展约谈88次，其中告诫约谈6

　　次。五是强化执纪问责。针对个别干部“松”、“散”、“懒”等突出问题，成立了街道督查组，先后开展明察暗访52次，其中专项督查36次，对存在违纪问题的干部严厉问责。截至目前，开除公职干部1名，给予党内留党查看人员1名，全街道通报批评5名。