G20“中国方案”全球瞩目 描绘全球贸易增长路径图

中国新闻来源:京华时报 2016年09月03日 06:12 A-A+
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　　据新华社电以“构建创新、活力、联动、包容的世界经济”为主题的2016年杭州峰会上，即将出炉的“中国方案”，尤其是在经贸等领域的多个“首次”非常值得期待。

　　G20杭州峰会设置了“创新增长方式”“更高效全球经济金融治理”“强劲的国际贸易和投资”“包容和联动式发展”四大议题板块。

　　“中国方案”将有多个“首次”

　　此前，多个部长级会议和协调人会议已经充分预热和准备，相关成果有望在峰会中最终达成。业内预计，本次峰会将在多个方面达成重要成果，包括：制定创新增长蓝图；落实2030年可持续发展议程行动计划；制定结构性改革优先领域、指导原则和指标体系；制定全球贸易增长战略；深化国际金融架构改革等。这将是中国作为轮值主席国对G20乃至全球贡献出的“中国方案”。

　　值得关注的是，“中国方案”中将会有多个“首次”。例如，将首次提出综合运用包括货币、财政、结构性改革措施促进增长；全球投资政策指导原则将是首份关于投资政策制订的多边纲领性文件；全球贸易增长战略将首次细致描绘全球贸易增长路径图等等。

　　还有一些会是里程碑式的成果。例如，此前的财长和央行行长会议已经在加强结构性改革“顶层设计”方面取得里程碑式的成果，明确了结构性改革的9大优先领域和48项指导原则。

　　“G20的成果可以从‘稳定’和‘提速’两个层面期待。”联合国贸发会议经济事务官员梁国勇对《经济参考报》记者表示，稳定层面，在中国的引导下，G20正在促进全球经济和金融稳定机制建设方面发挥日益重要的作用。之前的金融稳定委员会和国际金融架构工作组发挥作用之外，7月成都财长和央行行长形成了“迈向更稳定、更有韧性的国际金融架构”的G20议程，杭州峰会上一个完善国际金融架构的“中国方案”可望诞生。

　　体现“标本兼治”促增长理念

　　提速层面，梁国勇指出，2月G20财长和央行行长会议公报强调“各自以及共同使用所有政策工具”促进增长、投资等目标。7月的G20贸易部长会议实现了机制化，批准了《G20全球贸易增长战略》和《G20全球投资指导原则》，取得了极其重要的成果，杭州峰会的硕果可期。

　　正如中国财政部部长楼继伟日前指出的，中方作为G20主席国，着力推动创新G20机制建设，推动G20从危机应对平台向全球经济的长效治理机制转型，从关注短期政策向更多关注结构性改革转变，并取得了里程碑式的成果，而这也是G20历史上第一次体现了“标本兼治”促增长的理念。

　　■热点1

　　英“脱欧”加剧经济增长不确定性

　　国际货币基金组织（IMF）最新监测显示，当前全球经济继续处在复苏中，但复苏进程缓慢、不平衡。

　　“全球经济目前面临新的不确定性和经济下行压力。”中国财政部副部长朱光耀昨天说，IMF今年连续下调全球经济增长预测，尤其贸易方面面临的挑战在持续增加，全球贸易增长速度连续5年低于全球经济增速。

　　在诸多不确定性因素中，英国“脱欧”无疑备受关注，在今年7月的G20财长和央行行长成都会议上，这一话题也引起与会各方关注，呼吁推动G20做好应对英国“脱欧”影响的准备。

　　对此，朱光耀指出，注意到英国“脱欧”公投后国际金融市场曾出现剧烈震动，但震动持续时间不长，反映了2008年全球金融危机之后，国际社会特别是G20强化宏观经济政策协调、强化全球金融治理和监管制度取得的进展，表明国际金融市场的韧性在增加。

　　不过，他表示，短暂震动后国际金融市场趋于平稳，并不意味着英国“脱欧”的影响已经终止，从中长期看这一影响还将继续存在。期待根据《里斯本条约》有关规定，英国和欧盟能结成新的伙伴关系。

　　■热点2

　　中国将在世界舞台发挥更大作用

　　作为今年的G20主席国，中国在全球经济治理中扮演的角色备受关注。

　　朱光耀说，经济全球化框架下，世界期待中国经济健康持续发展。越来越多国家和地区的人们意识到，作为全球第二大经济体和第一大发展中国家，中国越发展，他们自身获得的机遇越多，比如中国的“一带一路”倡议已成为实施联合国2030年可持续发展议程的重要支撑点。

　　“中国将在国际政治经济舞台上发挥更大作用，为全球经济增长注入新动力。”朱光耀说，中国把自己的问题解决好，本身就是为世界经济做贡献。今年上半年中国经济增长6.7%，继续对世界经济增长做出重要贡献。更重要的是，中国的经济结构改革不断深化，经济增长的质量和效益不断提高。

　　此外，中国还积极为今年G20峰会贡献智慧。朱光耀说，创新是今年G20峰会的重要主题之一，中国积极发挥引领作用，在G20财金渠道提出《G20数字普惠金融高级原则》。一旦提交峰会获批，将成为第一个具有全球意义的数字经济重要指导原则。

　　■热点3

　　中美经济关系紧密交融互不可分

　　此次G20杭州峰会，中美两国元首再次会晤无疑牵动全球视野。

　　当谈到中美两国经济关系时，朱光耀表示，中美经济关系是中美新型大国关系的“压舱石”和“推进器”，习近平主席高度重视中美两国经济关系。

　　“习近平主席提出建立不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢的中美新型大国关系，是保证两国关系健康发展的重要指导方针。”他说。

　　回顾近年来习近平主席和美国总统奥巴马的“庄园会晤”“瀛台夜话”“白宫秋叙”等多次重要会晤，朱光耀说，中美两国的经济合作已经紧密交融，对方的发展是本国经济繁荣的重要条件，所以中美双方都珍惜来之不易的两国关系。

　　朱光耀还透露，在习近平主席和奥巴马总统的关注下，中美正在就双边投资协定进行谈判，期待此次杭州峰会期间两国领导人会晤取得丰硕成果。据新华社