G20峰会主席台上 中国将为全球治理创造怎样的新愿景

新闻频道 来源:央视网 2016年09月02日 21:20 A-A+
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　　央视网消息：“中国共产党人和中国人民完全有信心为人类对更好社会制度的探索提供中国方案。”中共中央总书记习近平“七一”重要讲话不久之后，杭州G20峰会将成为验证这句论断的最佳平台。

　　2016年二十国集团（G20）领导人第十一次峰会于9月4日至5日在杭州召开，中国是本次峰会的轮值主席国。这是近年来我国主办的级别最高、规模最大、影响最深远的国际峰会。G20是中国最为重要的全球治理论坛，其轮值主席地位以及杭州峰会东道国本身代表着国际领导权的合法性。

　　这届主题的关键词是“创新、活力、联动、包容”，然而仅仅两天一夜的G20领导人峰会，究竟能解决什么问题？也许最主要的就是四个字，达成共识。

　　当今，世界经济和国际经济合作又走到了一个转型岔路口，既有新科技发展和新兴市场带来的机遇，同时也要面对全球经济增长乏力、贸易保护主义抬头、地缘政治冲突升温、英国脱欧等不稳定因素。而解决之道则取决于，习近平所说的“共同选择和共同行动”。

　　经济新愿景：强劲、可持续、平衡增长

　　占世界经济总量的85%，这个数字决定了G20的一举一动对全球经济治理的重要性和指向性。

　　在G20的所有议题中，金融无疑是最为核心的那一个，不管是从前，还是未来。今年7月二十国集团财长和央行行长会议公报里，对金融市场的描述是“波动仍然很大。”在全球经济环境日益复杂的情况下，英国脱欧又给全球经济和金融走向增添了戏剧性。面对潜在的风险，G20成员国必须积极应对。

　　其中，最有针对性的一环就是完善国际金融架构。市场动荡和不确定性再次凸显建立开放且具抗风险能力金融体系的重要性，货币流动、金融安全网、融资及主权债等问题都是这个体系中不可忽视的部分。

　　发达经济体复苏滞缓，让人们对新兴经济体的增长空间和稳定效力充满期待。无论是继续推进的《巴塞尔协议III》，还是备受关注的2017年IMF第15次份额总检查，亦或其他致力于建构公平、安全、有效控制风险的举措中，都能看出对G20中新兴经济体的话语权和参与度的重视和提升。

　　关于金融，中国提出的“绿色金融”成为一大亮点。“绿色金融”是以金融为入口，以环保经济为主体的综合发展理念。中国提出这一议题是为了更好地在世界范围内寻求合作，推动世界经济和本国经济绿色转型。

　　今年将与G20同期举办的二十国集团工商界活动（B20）是此次峰会的一出重头戏。而B20的核心文件《B20政策建议报告》也已经撰写完成，在“实现强劲的国际贸易投资”的原则下，该报告建议G20建立促进跨境电商领域公私对话的世界电子贸易平台（eWTP）。电子商务的全球规则有望由此奠定。

　　冲出国内，走向国际的“结构性改革”不仅是国内改革深入的方向，同时也是中国为世界经济提供的治本之道。

　　“来而不可失者，时也；蹈而不可失者，机也。”金融安全、贸易自由、结构性改革，以及提升新兴经济体的稳定力量，从平稳到强劲，从波动到可持续，从不平衡到平衡，中国方案所谋划的全球经济治理是从标本兼治的角度出发的。

　　当然，G20中的大国协调，不应仅局限于各国财政和金融等宏观经济政策的协调，而且应包括各国的全球安全政策之间的协调，以使G20与联合国安理会形成分工，在全球治理中发挥更加积极的作用。

　　新型国际关系：命运共同体

　　“在经济全球化深入发展的形势下，合作是各国应对挑战、实现发展的必然选择。”十八大以来，习近平多次在国内、国际场合提到“命运共同体”一词，并表示非常愿意使用这个词。

　　“一荣俱荣，一损俱损”是全球化的一体两面。而“命运共同体”的提出无疑是对人类命运和全球化的深一度反思。这个概念告诉人们，人类不仅仅是受益于全球化的客体，还是不得不共同面对全球化危机的主体。

　　在全球化进程中，全球性公共问题的增多与现有政治实体管理能力不足之间的矛盾加剧成为全球治理面临的重要挑战与机遇。仅就经济与金融政策而言，全球化时代，各国经济相互依存和影响很深，但世界主要经济体的相关协调却相对缺乏，甚至彼此相互抵触。因此，成员身份更加多元，而且更多代表新兴经济体和发展中国家的G20，应该从应对危机的“临时机制”转型升级为总揽“全球治理”的长效机制。

　　成立至今17年，22次会议，11次峰会，G20涉及的议题已经远超出金融、贸易等经济议题。诸如就业、妇女权益，能源危机、气候变化，乃至于打击恐怖主义等社会化及全球性议题也是G20框架下不可或缺的重要组成部分。因此，在这场主场外交上，应对全球挑战、担负全球责任不仅是中国作为大国的自觉与信心，更是国际社会对中国的期待和考验。

　　习近平表示，未来取决于“共同选择，共同行动”。西方也有谚云，You are what you eat（人如其食，比喻你的选择决定了最终的结果）。

　　两天一夜的G20峰会云集了20国集团最高层首脑，他们的选择和行动决定着G20一系列顶层设计的最终执行效力，所以达成共识是基础，而信任互换才是从0到1转化的关键。

　　“希望这次G20杭州峰会成为中国积极参与全球治理新阶段、新发展、新动力的起点。” 中国与全球化智库创始人、国务院参事王辉耀在接受媒体采访时说道。

　　“求同存异，和而不同”中国儒家文化的中庸之道似乎早就给多元的全球化提供了规则的范本。而“命运共同体”则更像是这一哲学理念的进化版本。

　　G20峰会既要解决国际政治经济眼前的难题，更要为全球治理的诗和远方铺路。加强国际合作，共同应对不确定的全球经济，承办G20峰会，体现了中国作为负责任的大国应有的信心与担当。所以，中国期冀为全球建构的不仅仅是更加包容、创新增长的经济前景，更是和而不同、共荣共赢的新型国际关系。（张莉 王沛然/文）