【治国理政新实践·山东篇】 公共法律服务打通便民“最后一公里”

央视网报来源:央视网 2016年08月17日 11:19 A-A+
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　　央视网讯（记者 李文亮）济南市历城区彩石镇的大龙堂村，是一个有2000多名村民的大村，过去土地承包流转、宅基房屋建设等纠纷矛盾较多，但去年没发生一起信访和诉讼。这都要归功于村里的法律顾问，法律服务进村入户，矛盾纠纷全部在村内妥善解决。

　　党的十八届四中全会提出要“推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，加强民生领域法律服务”，习近平总书记也要求努力做好公共法律服务体系建设。在推进公共法律服务工作中，山东省加强实体、热线、网络三大平台建设，健全县(市、区)、乡镇(街道)、村(社区)三级公共法律服务平台，力争用两年时间，到2017年底基本建成城乡全覆盖的公共法律服务体系。

　　在济南，2015年，整个历城区整合了120多名法律服务人员，走进全区653个村(居)担任法律顾问，为村(居)民提供法律咨询和法律援助，引导村(居)民通过合法合理的方式行使权利。彩石镇42个行政村都建立了村级司法服务站，律师和基层法律服务人员定期到各村参加活动，提供免费法律咨询和有关服务，人民调解、普法宣传、法律援助等司法行政职能进一步延伸和拓展，村民足不出户便可享受到及时便利、专业优质的法律服务。

　　2016年初，山东省专门出台印发了《关于加快推进公共法律服务体系建设的意见》（以下简称《意见》），要求各级党委政府将公共法律服务体系建设纳入本地区经济社会发展“十三五”规划，纳入基本公共服务发展总体规划和法治政府建设规划。

　　根据《意见》，公共法律服务体系建设要加快构建实体、热线、网络三大平台，实现“一站通”“一线通”“一网通”，确保城乡居民能够方便快捷地获得公共法律服务。建立健全县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）三级公共法律服务平台，实现公共法律服务城乡全覆盖，努力打造城镇半小时、农村一小时公共法律服务圈。利用现有的全省“12348”公共法律服务热线，打造具备法律咨询、人民调解、普法宣传、综合服务、政务监督、协调联动、舆情分析等多功能于一体的热线平台。

　　《意见》还提出，整合省市县乡村各层级、各职能部门的公共法律服务项目和公共法律服务产品，打造全省统一的网上公共法律服务大厅，积极利用微博、微信等新兴媒体，推进法律服务在线咨询、网上化解矛盾纠纷等信息平台建设。

　　大力实施法律顾问全覆盖工程，推行并落实“一村（社区）一顾问”，推动法律服务向基层延伸，促进城乡法律服务均等化、一体化，也是《意见》的重要内容。

　　今年6月初，山东省又印发了《关于在全省农村社区建立司法行政工作室的意见》，明确了“司法行政工作室与全省农村社区建设同步推进，2016年底建成率达到30%，2017年底建成率达到70%，2018年底建成率达到100%”的工作目标，用3年时间在全省农村社区全部建立司法行政工作室。

　　到2018年，山东省1.2万多个农村社区将全部高标准建成社区服务中心。司法行政工作室依托农村社区村(居)民委员会、人民调解委员会等群众自治性组织，主要承担普法依法治理、人民调解、法律顾问咨询事宜、协助办理法律援助申请、协助司法所做好特殊人群管理、做好社区综合治理和法治建设6项职责，打通司法行政服务基层群众的“最后一公里”，将为城乡发展一体化、公共服务均等化、社区治理现代化提供有力的法治保障和便捷的法律服务。