【治国理政新实践·贵州篇】贵州明确PPP项目 政府持股低于50%

中国新闻来源:当代先锋网 2016年08月04日 19:52 A-A+
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 　　为加强PPP项目库建设和管理，做好贵州省政府和社会资本合作项目谋划储备、示范推广、监测调度等工作，贵州省加快步伐建成全省PPP项目库体系，并制定PPP项目联合审批制度。省政府发文明确，PPP项目公司可由社会资本出资设立，也可由政府和社会资本共同出资设立特别目的公司，政府在特别目的公司中的持股比例应当低于50%且不控股。

 　　规范项目管理 完善定价机制

 　　贵州省PPP项目主要包括：供水、供气、供热等市政基础设施，公路、铁路、机场、城市轨道交通、物流仓储等交通设施，保障性安居工程、医疗、教育、旅游、健康养老等公共服务项目。

 　　建成后的PPP项目库体系，将通过规范管理的PPP项目库，为政府、社会资本和金融机构提供准确的PPP项目信息。同时，为加强政府投资计划管理和项目审批，进一步推动PPP项目组织和实施，贵州省发展改革委还将建立PPP项目联审制度，进一步规范PPP项目的评估论证工作，及时向社会公开推介成熟项目。

 　　贵州省通过规范PPP项目价格管理，完善主要由市场决定的定价机制，引导资源配置结构优化和效率提高。对实行政府定价管理的PPP项目，按照补偿成本、合理收益、节约资源以及社会可承受的原则制定、调整价格，既保证公共利益不受损害，又让社会资本获得合理回报；对实行市场调节价的PPP项目，由经营者根据服务质量、经营成本，按照公平、合法、诚信的原则自主定价。

 　　基础设施和公共服务 政府不控股

 　　在建立全省PPP项目库体系的同时，贵州省发文明确，政府和社会资本合作（PPP）的基础设施及公共服务类项目政府持股比例应低于50％。

 　　贵州省明确，PPP项目公司可由社会资本出资设立，也可由政府和社会资本共同出资设立特别目的公司，政府在特别目的公司中的持股比例应当低于50%且不控股。而政府和社会资本合作如遇不可抗力或违约事件，导致项目提前终止退出时，由项目实施机构负责接管，保障项目设施持续运行，保证公共利益不受侵害。