【改革追踪看落实】告别雨天教室打伞 五年内1.1万所学校建新楼

央视网报来源:央视网 2016年08月02日 16:30 A-A+
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　　央视网讯（记者 王小英）窗户漏风，教室漏雨，土坯房的厕所特别滑，甘肃省定西市安定区石峡湾中心小学学生何京锡说，下雨天上学特别头疼，雨天教室打伞的这种情况直到她上五年级才改变。

　　跟何京锡一样，今年9月份，天水市伏羲路逸夫小学的学生也即将搬进崭新的教室，四年级的学生将结束在外校“借读”的历史。

　　逸夫小学校长包云龙说，新的教学楼建成，家长比学生还激动，7月初召开家长会，新购买的桌椅刚送到了，家长们二话不说就开始帮忙搬。

　　据了解，从2014年起，甘肃省启动“改薄工程”，目的是改善贫困地区义务教学薄弱的学校基本办学条件，预计通过5年的项目实施，到2018年甘肃将有11205所义务教育学校得到改善。

　　“如果不是‘全省改薄’项目，学校环境的改善可能没这么快。”包云龙说。

　　现状：D级危房变设施齐全教学楼

　　逸夫小学新建的仿古样式的教学楼，目前正在进行内装饰。

　　地处闹市区，一栋D级危房教学楼，一个简易的操场，周围被居民区包围，这就是天水市伏羲路逸夫小学的全部。

　　随着城市进城务工人员的增加，学生从几百人增加到2000多人，伏羲路南侧及周边街坊、居民小区的孩子都要在这里上小学，“超过一半是进城务工人员子女”，包云龙说，学生激增，大班额越来越多，一个班级超60多人很正常，音乐、美术等功能性教室基本没有，整栋教学楼只有一间厕所，对学生非常不方便，更重要的是地处地震带上，学校原来的教学楼是D级危房，抗震级别低。

　　2014年开始，甘肃省全面实施“全省改薄”项目，逸夫小学被纳入到“改薄”范围中，随着校舍的建设，一栋仿古样式的五层教学楼拔地而起，以前陈旧的木质桌椅全部改为可升降桌椅，通了网络，购买了教学电子白板，教学楼每一层都将配备大型的净水机和饮水机……

　　不仅如此，学校还新建了实验室，图书室，微机室，录播室，美术室，音乐室，舞蹈室，普通教室、大型操场等设施一应俱全。

　　自从项目开工后，包云龙几乎每天都要来工地转转，这个暑假教学楼正在进行最后的内装饰，“校舍安全是大事，‘全面改薄’项目覆盖范围广、项目内容庞杂、工程监管难度大，我每天看看心里踏实。”包云龙说。

　　同逸夫小学一样，“改薄”前，三间摇摇欲坠的土木结构瓦房，“晴天一身土、雨天一脚泥”的坑坑洼洼的操场，一个“冬天透风、夏天漏雨”的简易厕所，是陇西县桦林教学点的全部“家当”。

　　2014年，“改薄”项目给该校投资65万元，在修缮学校围墙、厕所和护坡，提高学生安全系数的同时，城市的大班额现象也正在改善。

　　计划：5年改善11205所学校

　　育生中学新修建的教学楼中的实验室

　　逸夫小学开建新的教学楼后，由于教室太紧张，四年级的学生整体到育生中学“借读”，育生中学2014年实施“改薄”，2015年9月投入使用，淘汰了原本80年代修建的老楼。

　　“他们的改薄项目刚刚结束，教室宽裕一点”，天水市秦州区教育体育局副局长马建喜说，市区的学校，地方多数都不太宽敞，只能拆一部分建一部分，建设期间得考虑过渡问题。

　　2014年，甘肃省实施“改薄”工程：全面改善贫困地区义务教学薄弱学校基本办学条件。

　　从2014年到2018年，通过五年“全面改薄”项目实施，全省义务教育学校教室、桌椅、图书、实验仪器、运动场等教学设施满足基本教学需要；学校宿舍、床位、厕所、食堂（伙房）、饮水等生活设施满足基本生活需要；留守儿童学习和寄宿需要得到基本满足，村小学和教学点能够正常运转；城镇超大班额现象有所缓解。全省区域、城乡教育差距进一步缩小，县域内城乡义务教育实现基本均衡，教育公平进一步体现，全省义务教育整体发展水平大幅度提升。

　　甘肃省教育厅改薄办相关负责人告诉记者，甘肃省“全面改薄”实施范围覆盖88个县市区，以58个集中连片特困县为主，兼顾17个“插花”贫困县及其他县区；以农村义务教育学校为主，兼顾城市和县镇义务教育薄弱学校。

　　“全面改薄”项目覆盖全省11205所义务教育学校，其中初中893所、小学7863所、教学点1821所，项目覆盖学校数占全省义务教育阶段学校总数（14652所）的76.47%。

　　多方把关，确保工程顺利实施

　　项目开工后，包云龙几乎每天都要来工地转转，这个暑假教学楼正在进行最后的内装饰，他更是盯得紧。

　　校舍安全是大事，“全面改薄”项目覆盖范围广、项目内容庞杂、项目规模小、数量多，工程监管难度大。

　　“改薄”项目涵盖义务教育学校校舍建设和设施设备购置方方面面，针对项目监管量大面宽的难点，甘肃省计划采取“三位一体”全方位项目监管方式。即：采用网络管理系统全面掌握各项目学校层面项目进展信息、行政管理渠道掌握项目招标及设备配备信息、第三方机构明察暗访实地抽查相结合的“三位一体”全方位监管方式，以达到对所有义务教育学校基本办学条件改善情况的监管。

　　“通过政府购买服务的方式引入第三方监测评估机制”，甘肃省教育厅改薄办负责人表示，第三方团队由项目管理、基建、教育装备等方面的专家和相关专业的研究生组成，对项目全过程开展监测和绩效评估，完成了对86个县市区以及嘉峪关市和兰州新区已完工项目、开工在建和完成招标项目全覆盖实地核查；随机抽取18个项目县的108所样本学校作为跟踪监测评估点。

　　同时，为加强项目实时监管，精准掌握各地项目进展信息及薄弱环节改善情况，甘肃省研发了网络版“甘肃省全面改薄信息管理系统”，利用信息化手段进行项目监管，进行信息采集、计划审核、进度监测、统计分析、数据交换等，通过系统能实时掌握每一所项目学校基本办学条件缺口及改善情况，实时监测各级项目资金去向和使用状态以及每个单体项目形象进度。