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南海仲裁案仲裁庭将于7月12日公布所谓最终裁决。一些国际舆论在猜测:仲裁结果是什么?中国会做何反应?
实际上,这种关注的焦点放错了地方。对仲裁案本身,中国已多次表明态度,说得很清楚了:中国不接受、不参与菲律宾单方面提起的仲裁,有关裁决是无效的,没有约束力。国际舆论应首先关注美菲等国的一举一动,看看他们如何对待仲裁庭扩权、越权、滥权之举,如何处理南海问题。
裁决的公布,是代表着这场闹剧的结束,还是标志着新一轮闹剧的开始?值此时刻,有必要对有关方面说几句话,打个预防针。
对菲律宾:尽快回归对话轨道。
菲律宾侵占中国南沙岛礁,提起南海仲裁案属于典型的恶人先告状。中国不去“以大欺小”,也不会放任“以小讹大”。菲方不要认为仲裁结果可能于己有利,就继续对中国进行挑衅,这样做不可能捡到便宜,即使有个别大国撑腰也不管用。中菲是搬不走的邻居。中国已经通过双边谈判解决了绝大多数陆上边界争端,当然也有诚意通过双边对话解决海上争议。令人欣慰的是,菲新领导人多次表达了不同于其前任的思路和想法,中菲双方通过外交渠道也有了一些新的接触。目前关键在于,菲新政府能否与中方以诚相见。同时,菲方要清楚,仲裁结果不可能成为中菲对话的基础,更不能作为与中方讨价还价的依据。其他声索国要引以为戒。
对美国:停止插手南海问题。
美国本不是南海争端的当事方,过去6年却一再插手南海问题,甚至从幕后走向前台,由外交上说三道四,到军事上耀武扬威。美国的所作所为已使南海局面复杂化,损害了中美之间的战略互信。仲裁结束之后,美国如果不依不饶,捡起“废纸”当宝贝,甚至比直接当事方还要积极地继续炒作,对华施压,就会对中美关系形成不应有的干扰,对亚太地区和平稳定造成破坏。但美方的错误言行动摇不了中国捍卫领土主权和维护地区和平稳定的决心。其他域外国家也要引以为戒。
对东盟:防止被个别国家绑架。
南海争端不是中国与东盟的问题,只是中国与部分东盟国家之间的问题;南海问题不是中国与东盟国家关系的全部,只是众多议题中的一个。最近,个别国家又鼓吹东盟在仲裁结果公布之后能加入对中国施压的行列。中国一直支持东盟团结,主张东盟在东亚合作中发挥主导作用,但东盟团结不能减损中国的国家利益,特别是涉及领土主权的核心利益。鉴于美国等个别国家已经把南海仲裁案扭曲成了所谓中国与国际社会的对立,东盟的有关表态不应以任何方式、任何语言明示或暗示仲裁庭的裁决应得到执行。东盟应坚守与中方在南海问题上达成的“双轨思路”,共同维护南海和平稳定。
出于维护南海地区乃至亚太地区和平稳定的考虑,为和平解决争端创造条件,中国在南海问题上已经保持了极大克制。如果个别国家一意孤行,不听劝阻,在仲裁案之后还不收手,中国就不得不采取反制,届时中国的反应将完全根据自身需要和形势发展而定,不会按照任何别国写好的脚本来走,其结局也不由美菲等国说了算。中国做好了两手准备。正如习近平主席最近讲话时所说,中国人民不信邪也不怕邪,不惹事也不怕事,任何外国不要指望我们会拿自己的核心利益做交易,不要指望我们会吞下损害我国主权、安全、发展利益的苦果。
最后,奉上中国一句老话:识时务者为俊杰。
(作者为本报特约评论员、中国国际问题研究院特聘研究员)