【党之典 民之庆】最美乡村建设记

央视网报来源:央视网 2016年06月30日 17:22 A-A+
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　　永联村美食街夜景

　　央视网讯（记者高宇婷 郭城）1978年，永联村还是张家港市最穷最小的村庄。

　　如今，这个4000户左右的村庄被誉为华夏第一钢村，拥有强大的集体经济，村民每年分红近1亿元，年人均纯收入达4万元。当然，它还有另一个耀眼的身份，“中国十大最美乡村”之一。

　　由穷困到富裕，从脏乱差到美如画，永联村逐渐从“丑小鸭”长成了“白天鹅”。

　　美丽乡村核心经验

　　永联村党委书记吴惠芳(图右)在永联村的钢厂检查工作

　　乡村建设，离不开带头人。而永联村和美丽有关的事情，又与当地村民常唤为“小吴书记”的吴惠芳分不开。

　　2005年，吴惠芳从部队转业回到永联村，担任村党委副书记。恰逢第二年，国土资源部组织开展城乡建设用地增减挂钩政策试点。吴惠芳看准机会，用3年时间，将村里4.5平方公里内的老百姓拆迁，集中安置居住。

　　“老百姓的宅基地，不是农业用地，可以合并到一块建高楼大厦。多出来的可以发展工业，这叫指标占补平衡，农业用地不减少的情况下，自己可以倒腾。”吴惠芳说。

　　村里近4000户人家，宅基地一小块、一小块拼起来，一共1140亩，拿出其中600亩建设永联小镇，还有540亩土地发展工业。

　　永联村经济合作社常务副社长宋兴祥告诉记者：“小吴书记发展的理念和对整个新农村建设方面的理念很新、意识超前。”

　　比如永联小镇，就是一个居民小区。小镇里有条景观河，是当时建设小镇时挖出来的。挖出的泥垫在住宅楼下面，现在不仅水域美，楼房抬高也不会被水淹没。

　　此外无论当时拆迁面积多少，农民一户只分一套房。新婚夫妇可凭结婚证购房，每平米约500元至600元。村民的5000余户安置房均有土地证、房产证，可直接上市交易。

　　不仅当地的村民没想到自己能住在这样漂亮的房子里，从辽宁北票市来永联村永钢集团工作的赵海丽也没想到。工厂提供的廉租房就在骑电动车不到十分钟的永联小镇钢村嘉园里，每年只需交租金5000元左右。

　　用吴惠芳的话说，永联村建设美丽乡村核心经验三句话：选准一个好书记、建设一个好班子、落实党的好政策。

　　外景美不易内在美更难

　　永联村的志愿者接小学生放学，并将孩子安全送到红领巾驿站。

　　“实践中，建设村庄的内在美要比建设村庄外在美难度大得多，在城乡建设中，我们努力把农民培育成新型农民、文明居民、合格公民。”吴惠芳日前在美丽乡村博鳌国际峰会上分享经验时说道。

　　富了口袋、要富脑袋。2005年，永联村开始实行文明家庭奖，提高村民文明程度。

　　在永联村网站的政务公开一栏里可以看到一份《2014年1-6月份“文明家庭奖”考核扣分情况》：1月19日，24组社员刘某驾驶肇事，被判刑，扣100分；3月15日，14组社员陈某参与赌博，被公安机关行政拘留，扣50分......

　　名单上有16人因各类违法乱纪行为被扣分，分数最终影响每人年终1000元的文明家庭奖。扣完100分的村民，年底不能领取这1000元。

　　吴惠芳担任村书记后，规定更细、要求更高。比如清明节时，绿化带烧纸就要扣分等等。刚开始实行的时候扣分人数比较多，现在逐步减少，一年仅有20余人被扣分。“他们也知道，这个毕竟和文明奖挂钩，起到的作用非常大。”宋兴祥说。

　　在一系列政策制度下，村民的逐渐养成良好的文明习惯，素质不断提升。庞大的志愿者队伍就是这一变化的缩影。

　　2013年底刚成立的永联爱心互助志愿者联合会如今已有3000余名志愿者。永联村目前有常住人口3万人，其中十分之一是志愿者。

　　赵海丽到永联村工作生活已有5年，9岁的儿子开学就上二年级了。虽然两口子都在上班，但是她从来不用担心自己下班晚来不及接孩子，因为有志愿者帮助照顾。“到了周五，他们还会安排义工免费给孩子上兴趣课，学象棋、毛笔字、硬笔字等。”她说。

　　多位受访者感言，利他、助人的风气弥漫整个村庄，争做新型农民、文明居民和合格公民。